（來源：中國水運網）
轉自：中國水運網
4月7日，國家發展改革委發布消息：自當日24時起，國內汽、柴油價格（標準品）每噸應分別上調800元、770元，調控後實際上調420元、400元。這也是繼3月23日對國內成品油價格實施調控後，國家再次採取調控措施平抑油價。
油價升跌，牽動人心。我國國內成品油價格是如何確定的？哪些情況下會採取調控措施？如後期國際原油價格大幅上漲，還會採取什麼調控措施？
國內國際原油價格掛鉤 每10個工作日調整一次
當前，國內成品油價格機制主要依據2016年國家發展改革委印發的《石油價格管理辦法》（簡稱《辦法》）。
我國是石油進口大國，原油外採比例超過70%。《辦法》明確，汽、柴油價格根據國際市場原油價格變化每10個工作日調整一次。
國家發展改革委價格成本和認證中心副處長呂指臣介紹，該機制有3個關鍵點——
「一攬子」。國內汽、柴油價格掛靠的是一攬子國際原油的平均價格，價格調整受多種而非一種國際原油價格影響。
「平均價」。調價幅度不是簡單由個別時點或者某幾天的國際原油價格變化決定，而要看調價前10個工作日一攬子國際原油均價與上次調價前10個工作日均價的比較情況。
「區間調控」。一定情形下，國家將採取價格調控措施。
近幾年，我國國內成品油價格按機制調整，有漲有降。2023年，成品油價格「10漲12降3不調」，2024年「9漲9降7不調」，2025年「7漲12降6不調」，三年合計「26漲33降16不調」。
近期，國際市場原油價格大幅震盪，特別是中東地區原油價格連創歷史新高，這些因素直接抬升了我國進口和用油成本，也導致國內成品油價格近期總體呈上漲趨勢。
臨時調控有利於減緩國際油價異常上漲衝擊
中國宏觀經濟研究院能源所經濟中心副主任田磊介紹，按照現行機制，當調價前10個工作日一攬子國際原油價格高於每桶130美元或低於每桶40美元時，國家將採取價格調控措施。
目前，一攬子國際原油價格尚未突破每桶130美元的「天花板價」，為何近期採取兩次臨時調控？
其主要依據是《辦法》的第七條：當國內價格總水平出現顯著上漲或發生重大突發事件，以及國際市場油價異常波動等特殊情形需對成品油價格進行調控時，由國家發展改革委報請國務院同意後，可以暫停、延遲調價，或縮小調價幅度。當特殊情形消除後，由國家發展改革委報請國務院批准，價格機制正常運行。
「在保持現行價格機制框架的基礎上，對國內成品油價格採取臨時調控，兼顧了消費者和生產者的利益，有利於減緩國際油價異常上漲帶來的衝擊，減輕下游用戶負擔，保障經濟平穩運行和社會民生。」田磊表示。
「國家發展改革委發布的汽、柴油價格是針對按噸計的‘標準品’，即92號汽油、0號柴油。」呂指臣說，以3月23日那次調控為例，國內汽、柴油價格（標準品）每噸分別應上調2205元、2120元，調控後實際上調1160元、1115元，摺合成升價後，92號汽油、0號柴油每升分別上調0.87元左右、0.95元左右，相比不作調控每升少漲0.85元左右。4月7日這次調控，摺合下來92號汽油每升少漲0.31元，0號柴油每升少漲0.32元。
如觸發價格調控上限 成品油價格將不提高或少提高
「如果一攬子國際原油的平均價格繼續大幅上漲，超過每桶130美元（對應的國內92號汽油平均零售價格大概略高於每升10元），將觸發價格調控上限。」田磊介紹，對於超出上限的部分，國內汽、柴油最高零售價格將不提高或少提高，同時為了穩定供應，國家可能會採取一些財稅支持政策。
從以往情況看，2022年俄烏衝突曾引發國際油價大幅上漲，國家當時明確當國際油價突破每桶130美元的調控上限後，國內成品油價格短期內（不超過兩個月）不再上調，並對煉油企業給予階段性補貼。
國家發展改革委表示，將指導中石油、中石化、中海油等成品油生產銷售企業全力做好成品油生產調運，保障市場穩定供應，嚴格執行國家價格政策。各地相關部門要加大市場監督檢查力度，嚴厲查處不執行國家價格政策的行為，維護正常市場秩序。如遇到相關價格違法行為，消費者可通過12315平台進行舉報。
油價上漲影響幾何？
石油是現代工業的血液，滲透於生活中的方方面面。從加油站的汽油，到超市裏的衝鋒衣，石油的影子無處不在。
北京師範大學教授、一帶一路學院研究員萬喆表示，此前數次石油危機多由地緣政治衝突引發，其典型傳導鏈條為：地緣衝突造成供應或預期擾動→油價短期大幅衝高→金融市場出現波動→通脹預期上行→經濟增長承壓。
萬喆也指出，在如今全球能源轉型的大背景下，高油價成本的傳導路徑也發生變化。一方面，數字經濟與全球化供應鏈的發展，讓價格信號的傳導速度明顯加快；另一方面，高油價也會加速新能源替代進程，油價的傳導結構更具韌性，對整體經濟的影響程度也有所減弱。
高油價帶來的影響並非僅限於油價本身，而是影響整個供應鏈體系，產生連鎖反應。此次油價上漲對我國居民消費價格指數（CPI）和工業生產者出廠價格指數（PPI）會產生多大影響？
粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒介紹，油價上漲對我國PPI的影響最為直接，主要通過四條渠道實現。一是直接推升石油開採和加工行業的出廠價格。二是沿產業鏈縱向傳導，從基礎化工品依次向塑料、合成橡膠、化肥等中間品和終端工業品擴散，傳導過程中存在逐級遞減效應。三是通過能源替代效應推升煤炭等價格，將影響擴展至電力、鋼鐵、建材等高耗能領域。四是系統性提高物流運輸費用，由於幾乎所有工業品都涉及運輸環節，該成本上升具有廣泛的普漲效應。
另外，油價上漲對CPI的傳導鏈條相對PPI更長，影響路徑更加複雜，主要包括三條渠道。一是通過成品油價格掛鉤機制直接推升汽油柴油零售價，並帶動出租車、網約車、快遞物流及航空票價等出行服務成本上升。二是PPI中上游價格上漲部分傳導至塑料製品、紡織服裝、家電等下游消費品出廠價格，但傳導效率受下游行業競爭格局和需求彈性制約，在競爭激烈、庫存較高時易出現傳導阻滯。三是通過推升化肥農藥價格、農機燃油成本、農產品運輸費用及食品加工包裝材料成本等多環節間接傳導至食品價格。
我國該如何應對這輪油價上漲態勢？中國石油大學（北京）油氣政策與法律研究中心主任陳守海認為，應該持樂觀態度。「首先，從國家能源整體供應來看，我國原油生產保持穩定，天然氣生產平穩增長，能夠滿足國內石油、天然氣的基本需求，同時也具備應對極端情況的能力。」
其次，我國有規模可觀的石油儲備，主要分為國家戰略儲備和商業儲備兩大類。戰略石油儲備由國家直接管控，核心用於應對石油危機或嚴重石油供應中斷，是國家能源戰略的重要組成部分，更是保障國民經濟與社會持續穩定發展的關鍵支撐。商業儲備包含兩部分，一是義務儲備，即國家明確規定、由石油進口或加工企業依法承擔的儲備量，二是企業自主儲備。
「不過商業儲備規模相對較小，國家戰略儲備在整個儲備體系中佔據核心地位。」陳守海說，另外，我國新能源汽車的普及與可再生能源的持續發展，也有效降低了對油氣的剛性需求。
（延伸閱讀）國際油價未來如何走？
今年以來，國際原油市場經歷了一輪劇烈的「過山車」行情。2月底以來，美國與以色列對伊朗發起軍事打擊，伊朗隨即封鎖霍爾木茲海峽並襲擊美軍基地，引發全球能源及化工市場劇烈震盪。霍爾木茲海峽承擔着全球約五分之一石油供應，航運受阻直接引發市場對未來數月石油供應的嚴重擔憂。
市場分析人士認為，國際油價未來走勢將取決於運輸通道是否「梗阻」、石油儲備是否釋放和美以伊戰事持續時間三大關鍵變量。
多家歐洲金融機構4月8日發布報告預測，國際油價短期內難回落至美以伊衝突前水平，市場需關注霍爾木茲海峽通行和中東地區基礎設施恢復情況。
荷蘭國際集團表示，美國和伊朗同意停火兩周的消息一定程度上緩解了市場對石油長期供應受阻的擔憂，國際油價跌至每桶100美元以下。未來油價走勢將取決於談判能否達成持久協議以及海峽航運水平能否恢復正常。預計市場在談判期間仍會出現持續波動。
瑞銀集團表示，尚不清楚海峽航運何時以及能在多大程度上恢復，部分油輪需要時間重新規劃航線。一旦海峽通行再次受阻，能源價格可能迅速反彈。此外，即便在樂觀情況下，能源基礎設施修復和生產恢復也需要數周甚至數月時間。因此，能源價格短期內不太可能回落到衝突前水平。
巴克萊銀行認為，停火暫時避免了「最糟糕的情況」發生，為進一步緩和局勢打開大門，但由於能源基礎設施受損及衝突最終走向不明朗，油價在升高後不太可能很快完全逆轉。
英國凱投國際宏觀經濟諮詢公司分析認為，在停火持續有效的情況下，油價可能回落。布倫特原油第二季度均價預計約為每桶95美元，至第四季度回落至每桶80美元左右。
法國興業銀行分析師邁克爾·黑格說，假設停火成功且局勢不再緊張，到年底油價下限預計為每桶85美元。如果各國出於能源安全等原因開始囤積石油，油價可能進一步上升。
美國石油業巨頭埃克森美孚公司4月8日說，受伊朗戰事影響，該公司今年第一季度收益可能減少65億美元，其中大部分因為套期保值合同的會計處理。
套期保值旨在通過在期貨市場上進行與現貨市場相反的交易，來對沖價格波動的風險。交易人在買進或賣出實際貨物的同時，在期貨市場進行相反操作。
除套期保值合同損失外，埃克森美孚還因生產和精煉部門產能受阻，遭受4億至8億美元收益損失；因未能交付通過金融衍生品對沖的實物貨物所造成的交易損失達6億至8億美元。
據英國《金融時報》報道，埃克森美孚約20%的油氣生產和約5%的精煉與化工產能均來自中東地區。埃克森美孚與卡塔爾能源公司出資合建的兩處液化天然氣設施上月遇襲，這兩處設施產出約佔埃克森美孚2025年全球油氣產量的3%。
燃油成本敏感地區需求提升
新能源汽車出海迎來新增量
在中東地緣衝突引發國際油價劇烈波動的情況下，新能源汽車的優勢日益凸顯。據了解，比亞迪、上汽集團、小鵬汽車、零跑汽車等上市公司的新能源汽車因其產品力、性價比和服務優勢，正受到越來越多海外市場消費者的歡迎，銷量增勢顯著。業內專家表示，燃油成本敏感地區的需求大幅提升，為中國新能源汽車出海打開了新的增量空間。在全球汽車新能源轉型過程中，中國車企有望佔據更大的市場份額。
「很累，很忙，一直有顧客來。」比亞迪澳大利亞墨爾本經銷商米拉介紹，電動車正加速普及。近期澳大利亞成品油供給緊缺，燃油車油費已是電動車電費的4倍，越來越多當地消費者轉而選擇中國新能源汽車。她介紹，在國際油價高位波動的背景下，比亞迪墨爾本門店3月新能源車銷量創下月度銷量新高。
除了澳大利亞，在新加坡等海外市場，中國車企的新能源汽車訂單也大幅增長，有的門店近兩周新車訂單量抵得上以前一個月的銷量。即便在阿塞拜疆等傳統產油國，中國新能源汽車也開始被市場接受，甚至成為當地出租車的重要車型，穿行於大街小巷。
「現在每周我們都有貨船裝車出海。」上汽集團有關負責人介紹，目前，新能源汽車出口業務已成為其核心業務之一。在新能源汽車出口的推動下，上汽海外市場今年一季度累計銷售32.5萬輛，按年增長48.3%。
已停產燃油車的比亞迪，更加受益於新能源汽車業務的增長，成為近期全球化進程最快的中國車企。一季度，比亞迪新能源汽車海外累計銷量近32萬輛，佔總銷量比重高達46%。其中，3月出口11.96萬輛，按年增長65.2%。比亞迪新能源汽車出口呈現「全面開花」態勢，歐洲、東南亞、拉美、澳洲等市場同步發力，巴西、英國、德國等國家成為核心增長極。
「今年一季度公司新能源汽車的出口量遠超預期。」作為造車新勢力的代表，零跑汽車董事長朱江明透露，公司一季度新能源汽車出口超4萬輛，創歷史新高。在意大利，零跑汽車3月新車上牌量達5513輛，按年增長高達2827%。朱江明表示，零跑汽車2025年出口新能源汽車6.7萬輛，根據目前形勢分析，2026年公司實現出口15萬輛的目標是很有希望的。
新能源車企的突出表現也帶動了整車行業出口增長。據中國汽車工業協會統計，一季度，中國汽車出口總量達126萬輛，按年增長超40%，位居全球第一。其中，新能源汽車出口佔比超四成，成為中國汽車出口的核心驅動力。
「油價高企時，出行剛需無法迴避，更加能夠感受新能源汽車的‘香’。」資深汽車行業分析師梅松林表示，中國新能源汽車的出口增長已持續一段時間。而油價上漲推動了全球汽車消費結構向節能環保方向轉變，為中國新能源車出海創造了新的機遇。
中信證券研報分析稱，與其他上游成本上漲不同的是，石油價格的上漲影響消費者的用車成本，進而直接影響消費者的購車決策。受原油價格持續高位影響，全球範圍內新能源純電與低饋電混動車型的競爭力將有所提升，中國車企的競爭力優勢也有望加速轉化為全球份額。