炒股就看金麒麟分析師研報，權威，專業，及時，全面，助您挖掘潛力主題機會！
來源：中國證券報
4月17日，國新辦舉行「開局起步‘十五五’」系列主題新聞發布會，介紹「十五五」時期推動經濟社會高質量發展有關情況。
國家發展改革委副主任王昌林在會上表示，下一步，將深入實施「十五五」規劃綱要，推動國家級專項規劃出台，加快推進109項重大工程項目實施，不斷鞏固拓展經濟穩中向好的態勢，確保順利完成經濟社會發展主要目標任務。政府投資方面，推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債於6月底前基本下達完畢。
制定2026—2030年擴大內需戰略實施方案
談及下一步工作，王昌林表示，要打好宏觀政策「組合拳」，提前儲備一批綜合性政策措施，根據形勢需要及時出台。
着力擴大國內有效需求。制定2026—2030年擴大內需戰略實施方案，推動符合條件的重大工程項目儘早開工建設。繼續推動「兩重」建設，更好發揮政府投資的帶動放大作用，激發民間投資活力。穩步實施消費品以舊換新，加快清理消費領域不合理限制性措施。
推動1萬億元超長期特別國債
於6月底前基本下達完畢
王昌林表示，要充分發揮政府投資帶動作用，進一步激發民間投資活力。政府投資方面，推動今年7550億元中央預算內投資、1萬億元超長期特別國債於6月底前基本下達完畢，進一步提高地方政府專項債券中用於項目建設的比重，加快有序投放8000億元新型政策性金融工具資金，支持中央企業組織實施一批跨區域跨流域、產業鏈供應鏈較長的重大工程項目，積極擴大央地合作。
民間投資方面，進一步完善民營企業參與重大項目建設長效機制，聚焦數字經濟、人工智能、商業航天等高成長性領域，推出一系列促進民間投資的政策和改革舉措，鼓勵中央企業與民營企業協同推進關鍵核心技術攻關等重點項目，加快推動基礎設施REITs市場擴容提效，持續激發民間投資活力。
此外，王昌林表示，通過精準發力、創新機制，不斷提升投資效益。發力方向上，今年將重點在「人工智能+」基礎設施、城市更新、國家水網、新型能源體系等領域，開展一系列擴大有效投資行動，促進供給結構優化、市場需求擴容。體制機制創新上，將在中央投資項目中全面開展「軟建設」工作，促進形成項目建設實施和運營維護的長效機制。同時，還將發揮國家創業投資引導基金作用，引導帶動社會資本支持科技創新和新興產業發展。
多渠道增加城鄉居民財產性收入
王昌林表示，下一步，將深入實施提振消費專項行動，制定實施擴大消費「十五五」規劃，使居民有穩定收入能消費、沒有後顧之憂敢消費、消費環境優獲得感強願消費，更好發揮消費對經濟發展的基礎性作用。
其中包括，注重增強消費能力。健全就業促進機制，支持企業穩崗擴崗、個人創業就業，積極培育新職業新崗位，強化勞動者技能培訓，促進勞動者技能就業、技能增收，穩步提高最低工資標準，健全按要素分配政策制度，完善知識價值導向分配機制，加快構建技能導向的薪酬分配製度，多渠道增加城鄉居民財產性收入，持續提升居民消費能力。
預計今年上半年一批國家級專項規劃將陸續出台
國家發展改革委發展戰略和規劃司司長陳雷表示，將加快編制實施一批專項規劃。當前，各方面圍繞細化落實「十五五」規劃綱要的重點領域任務，正在加緊編制一批國家級專項規劃。
其中，聚焦到2035年基本實現社會主義現代化目標，編制新型工業化、數字中國、農業農村現代化、美麗中國等領域的規劃；適應「十五五」發展的階段性特徵，編制未來產業、擴大消費、人口發展、新型能源體系等專項規劃；突出發展的民生導向，編制就業優先、教育發展、國民健康、基本公共服務均等化、社會保障等專項規劃，同時還將編制殘疾人保障和發展等重點群體的專項規劃。
「預計今年上半年一批國家級專項規劃將陸續出台，編制過程中各項規劃將加強統籌協調，同時注重精簡數量、提高質量，有效形成統一規劃體系的合力。」陳雷說。
開展可控核聚變等重大技術研發攻關
「近期，面對國際形勢變化對我國油氣進口的影響，國家採取綜合措施，有力保障國內油品供應充足、市場運行平穩，充分體現了我國新型能源體系的建設成效。」王昌林說。
他表示，「十五五」時期，將加快非化石能源高質量發展。統籌集中式和分佈式清潔能源開發，高質量推進雅下水電和「沙戈荒」新能源基地等重大工程建設。通過上述努力，預計到2030年，非化石能源供應規模將比2025年顯著增長，2035年比2025年實現倍增。
在推進能源科技創新方面，王昌林表示，推進新能源發電技術迭代更新，加快新一代煤電、電網柔性直流輸電等技術研發應用，開展長時儲能、綠電制氫氨醇、可控核聚變等重大技術研發攻關，推進能源科技創新與產業創新深度融合。
加大大載重固定翼無人機等新型航空器的研製
國家發展改革委低空經濟發展司司長鄭劍4月17日在國新辦新聞發布會上表示，將堅持以健康有序為主題，以改革創新為主線，推動低空經濟實現「管得好、飛得穩、用得活」。在未來發展中，將重點做好五方面工作，包括以安全為「前提」、以產業為「支撐」、以場景為「牽引」、以創新為「動力」和以合作為「路徑」。
在以產業為「支撐」方面，鄭劍表示，將把鞏固提升產業發展優勢作為發展導向，加大大載重固定翼無人機、長航時垂直起降航空器等新型航空器的研製，形成低空關鍵裝備譜系，帶動上下游配套產業，因地制宜打造綜合性集群發展高地。
「近期，我們注意到社會輿論反映存在無人機飛行活動審批難的問題，我們正在會同有關部門，研究推广部分地方‘掃碼飛’等好經驗好做法，提高飛行計劃審批效率。我們相信，今後大家一定會飛得更安全、更便捷。下一步，我們將和有關部門一道，幫企業解難題、幫群衆享便利，讓低空經濟發展得更穩、更好。」鄭劍說。
責任編輯：張喬松