來源：東方財富研究中心
以高質量城市更新提升城市發展能級，已成為城市競爭的關鍵賽道。機構預測，到2030年，城市更新有望成為10萬億元級別的超級市場。
兩部門開展中央財政支持實施城市更新行動
4月16日，財政部、住房城鄉建設部發布通知稱，2026年中央財政繼續支持部分城市實施城市更新行動，開展相對集中聯片的重點樣板片區建設和可持續的城市更新機制建設，促進城市基礎設施建設由「有沒有」向「好不好」轉變。
通知稱，2026年，中央財政支持實施城市更新工作的範圍為地級及以上城市，共評選不超過15個城市。中央財政支持的城市採取競爭性評審方式選拔確定。
通知明確，中央財政對入圍城市給予定額補助。其中，東部地區每個城市補助總額不超過8億元，中部地區每個城市補助總額不超過10億元，西部地區每個城市補助總額不超過12億元。
入圍城市制定城市更新工作方案，要統籌使用中央和地方資金，明顯提升城市基礎設施水平，改善老舊片區人居環境，完善法規制度、規劃標準、投孖展機制及相關配套政策，探索城市更新可複製、可推廣的機制和模式。
城市更新賽道頻獲政策支持
城市更新是指對舊城區進行改造、升級的活動，包含老舊小區、城中村、基礎設施（如地下管網）更新改造，旨在滿足現代城市發展需求，並帶動相關產業的發展。
據住建部統計，2025年全國開工改造城鎮老舊小區2.6萬個，加裝電梯1.4萬部，改善了居住條件，惠及470多萬居民；打造「口袋公園」4700多個、城市綠道5800多公里，提升了城市人居環境；建設改造地下管網15.6萬公里，增強了城市韌性。
近兩年，城市更新政策支撐力度持續加碼。從《關於持續推進城市更新行動的意見》《關於推動城市高質量發展的意見》相繼印發，到中央城市工作會議強調堅持城市內涵式發展，以推進城市更新為重要抓手。
再到今年政府工作報告提出，高質量推進城市更新，穩步實施城鎮老舊小區、城中村等改造。盤活利用存量土地和閒置房屋設施。
「十五五」規劃綱要也明確，加快建設完整社區，健全城市更新實施機制，建立與建築功能轉換和混合利用需求相適應的規劃調整機制，構建可持續的城市建設運營投孖展體系。加快城市基礎設施生命線安全工程建設，推進老舊管網和危舊房改造，提升城市排水防澇能力。
預計將撬動15萬億總投資
中研普華產業研究院預測，2025年全國城市更新市場規模將突破8.6萬億元，2030年有望成為10萬億元級別的超級市場。
東北證券最新研報指出，「十五五」期間，城市更新預計將撬動約15萬億元總投資，包括老舊街區及廠區改造6萬億、地下管網改造5萬億、危舊房與城中村改造2.6萬億、老舊小區改造1萬億。
在中國銀河證券看來，城市發展轉向存量提質增效階段，城市更新是大勢所趨，與城市更新、老舊小區改造等相關的建築施工、規劃諮詢、檢驗檢測、裝修裝飾等將受益。
財通證券認為，隨着「十五五」期間城市更新部分領域政策支持力度持續加碼，城鄉規劃、綠色建材、電梯和智能儀表等領域有望迎來結構性利好。建議重點關注深耕電梯後市場、智能物聯電能表、超聲波智能水錶領域具備核心競爭力的龍頭企業。
華源證券指出，城市更新系國家級戰略，第五次中央城市工作會議將其定位為核心內容，或將成為我國「十五五」期間城市工作的主基調。據測算，「十五五」年均地下管網投資額約1萬億，年均投資額將是2024年的3.77倍，或成為城市更新時代的彈性首選。
多股本周獲孖展淨買入
據東方財富「熱點題材」梳理，當前A股市場共15股涉及城市更新概念，合計總市值逾600億元，東方新能、亞廈股份、美麗生態體量居前。
年初至今，城市更新概念股多數股價上行，東方新能漲近33%居首，美麗生態區間漲幅超15%。本周絕大多數概念股錄得股價上漲，美麗生態周漲幅達8.8%，新城市、蘇州規劃均漲逾3%。
資金方面，東方財富Choice數據顯示，本周共有4只城市更新概念股獲得孖展淨買入，分別為集泰股份、蘇州規劃、廣諮國際和冠龍節能，其中，集泰股份獲槓桿資金加倉581.95萬元。
集泰股份近日在互動平台上表示，公司在城中村改造領域具有豐富經驗，已參加全國多個城市的城中村改造項目。經典案例有深圳最大舊改項目「白石洲村改造」、華中地區最大體量裝配式住宅「武漢沌口六村改造」等。針對老舊房屋修繕與配套建築，公司可提供門窗幕牆膠、中空玻璃膠等系統化材料方案，並可根據項目需求與施工重建單位開展定製化對接。公司高度關注市場機遇，將充分結合自身技術和業務拓展情況，積極尋求市場機會。
責任編輯：石秀珍 SF183