更新了周四報道第15段和第29段中的引語

Siddharth Cavale/Jarrett Renshaw

路透紐約5月1日 - 美國生物柴油行業仍在從其最艱難的一年之一中恢復，今年將難以迅速提升產量以滿足美國國家環境保護局(EPA)有史以來最雄心勃勃的生物燃料摻混要求。

隨着美以聯軍對伊朗開戰 (link) 期間燃料價格飆升，美國國家環境保護局(EPA)於3月下旬制定了這一雄心勃勃的生物燃料目標。為達成這一創紀錄的目標，將大豆加工成生物柴油的企業今年必須將產量提高60%以上。一些行業機構和生物燃料專家對此能否實現表示懷疑，但若未能達成，可能會進一步推高柴油價格。

農民和農業團體長期以來一直遊說華盛頓，尋求提高生物燃料配額。去年美國大豆價格暴跌，出口量下降，因為中國 (link) 為應對唐納德·特朗普總統 (link) 的關稅 (link)，轉而採購拉丁美洲的作物。在11月中期選舉中，農民是特朗普及其共和黨為維持國會微弱多數席位而競選活動中的重要政治選民群體。

美國國家環境保護局(EPA)將2026年和2027年的生物柴油及可再生柴油產量要求分別定為54億加侖和57億加侖，較去年的33.5億加侖有所增加。

「與我們的需求相去甚遠」

美國國家環境保護局(EPA)估計，要滿足新的義務，今年實際供應量需達到60.7億加侖。這一數字超過了配額要求，因為部分國內生產的生物燃料被出口，或因其他原因無法產生合規信用額。

根據《可再生燃料標準》，煉油商每年必須將數十億加侖的生物燃料摻入全國燃料供應中，或從履行義務的實體處購買被稱為RINs的合規信用額度。

若未能達到摻混目標，煉油商及其他義務方將被迫動用此前積累的信用額度（業內稱為「RIN銀行」）以滿足美國國家環境保護局(EPA)的配額要求，這可能推高其成本。這些更高的合規成本最終可能轉嫁到加油站的油價上。

伊利諾伊大學農業經濟學家、生物燃料領域知名專家斯科特·歐文（Scott Irwin）估算，義務方每月必須產生9.15億個信用額度才能滿足EPA的要求。

根據4月16日發布的最新EPA數據 (link)，3月份由生物柴油(D4) 摻混產生的信用額度從上月的4.81億增至6.51億。

「我們離所需量還差得遠。顯然，我們將面臨巨大的缺口，且這一缺口將持續累積至2027年，」歐文表示。

美國能源信息署在其最新的《短期能源展望》中預測，2026年美國生物柴油供應量約為15.2億加侖，可再生柴油供應量約為35.3億加侖，兩者合計仍低於美國國家環境保護局(EPA)的要求。

行業爭分奪秒擴大產能

行業高管表示，他們正在竭盡全力在可能的情況下提高產量。

「生物柴油行業對如何滿足這一要求感到擔憂，協調原料供應並將燃料推向市場始終是一項挑戰。 代表可再生燃料生產商的美國清潔燃料聯盟（Clean Fuels Alliance of America）公共事務與聯邦傳播總監保羅·溫特斯（Paul Winters）表示：「2024年，美國生產商向市場供應了50億加侖燃料，因此實現這一目標是可能的，但關鍵完全在於讓這些供應鏈協同運作。」

代表煉油商的美國燃料與石化製造商協會 (AFPM) 表示，美國國家環境保護局(EPA)的目標超出了國內原料供應所能支撐的範圍，還將推高合規成本。

AFPM未回應置評請求。

中西部生產商表示：「我們已做好準備」

過去幾年生物柴油和可再生柴油需求疲軟，曾迫使許多生產商停產或大幅降低產能利用率。如今的挑戰在於讓這些工廠恢復生產並達到滿負荷運轉。

愛荷華州可再生燃料協會執行董事蒙特·肖表示，在愛荷華州（(link)），當地工廠此前因今年早些時候的停產而閒置，但在美國國家環境保護局(EPA)發布公告後，這些工廠正以最快速度恢復生產，力爭滿負荷運轉。該州生物柴油產量佔全美總量的23%以上。

但他同時警告稱，如果特朗普政府未能就生產商如何通過名為「45Z」的新計劃獲取清潔燃料積分提供明確指引，該州要達到4億桶的年度總產量目標將十分困難。

「今年已經過去四分之一……這增加了壓力，」肖說道。

在北部，明尼蘇達大豆加工商（一家集大豆壓榨與生物柴油生產於一體的企業）在EPA發布公告後一周內重啓了其停產的布魯斯特工廠。該工廠今年的產量正逐步提升至3500萬加侖，高於2025年的2500萬加侖。

「需求信號非常強勁……我們已做好準備，」明尼蘇達大豆加工公司總經理傑拉米·韋勒表示。

加工商表示，隨着時間推移，實現滿負荷運轉是可能的，但進一步擴產卻困難重重——鋼鐵和鋁材關稅推高了建設成本，且物流和勞動力瓶頸依然存在。

根據美國能源信息署（EIA）的數據（(link)），截至2026年1月1日，美國（(link)）擁有19.6億加侖的可運行生物柴油產能，以及48.9億加侖的可運行可再生柴油及其他生物燃料（包括可持續航空燃料）產能——這可能足以滿足2026年的配額要求。

但實際產量卻呈現出截然不同的局面：2025年生物柴油與可再生柴油的合計產量僅為29億加侖。

儘管目前大豆供應充足，但交易商和分析師預計，隨着生物柴油產量增加，第四季度庫存將趨緊。

「要滿足可再生燃料配額要求，我們需要生物柴油和可再生柴油的產能利用率都達到85%-90%。而且可能還需要為2027年擴建產能，」溫特斯表示，並指出這可能頗具挑戰性。但他補充道，美國國家環境保護局(EPA)的強制規定為行業提供了強勁的增長動力。「市場機遇巨大。」

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