美國總統特朗普宣佈短期暫停旨在疏導霍爾木茲海峽商船通行的「自由計劃」,以評估是否能與伊朗最終達成並簽署結束戰爭的協議。
據新華社報道,美東時間5日傍晚,特朗普在社交媒體上發文宣佈了這一決定。此舉距離美國海軍派遣兩艘導彈驅逐艦進入波斯灣並啓動該計劃僅過去一天。
特朗普表示,美方與伊朗代表在達成全面最終協議方面已取得「巨大進展」。他指出,暫停護航行動是應巴基斯坦及其他國家的要求做出的,巴基斯坦目前正協助斡旋華盛頓與德黑蘭之間的談判。不過他強調,美國對進出伊朗港口船隻的封鎖將繼續「全面生效」。
這一政策微調出現之際,旨在疏導海峽交通的軍事行動在啓動首日便引發了劇烈的武裝衝突,且初步數據顯示,美國短暫的軍事幹預未能實質性提振商業航運流量,首日僅六艘船隻通過。
分析人士指出,物理損害風險與聲譽風險持續阻礙航運業重返該海域。在缺乏明確安全保障的情況下,即使有軍事力量介入,恢復市場與保險商的信心依然是緩解當前能源貿易危機的核心難題。
護航成效受限,首日僅6艘船隻通過
「自由計劃」原本被美國政府定性為一項人道主義舉措,旨在恢復能源和其他物資的流動,但該行動卻未能打消航運公司的安全顧慮,並在周一引發了新一輪暴力衝突。據報道,伊朗向該區域發射了巡航導彈,並出動無人機和武裝小艇攻擊民用船隻。
據標普全球市場財智的統計數據顯示,在該項美國新倡議實施的首日(即周一),僅有6艘船隻成功穿越海峽。進入周二,通航情況進一步萎縮,截至周二下午,僅有一艘船隻通過了該水域。
而在戰爭爆發前,該水道每日約有130艘船隻通行。
大宗商品和航運數據公司Kpler高級分析師Naveen Das表示,這一新舉措並未實質性改變任何現狀,航運業目前依然缺乏承擔重返該海域風險的意願。
他指出,除了船員傷亡和船隻受損的物理風險外,成為「首批喫螃蟹者」一旦遇襲,將面臨巨大的聲譽風險。值得注意的是,部分關聯伊朗的船隻仍在通行,數據顯示,一艘載有12.9萬桶液化氣、受美國製裁的油輪Nooh Gas於周一駛過海峽。
戰略工具見頂,美國面臨施壓瓶頸
此次海上行動標誌着美伊衝突模式的轉變。在經歷了長達40天的轟炸行動後,美國於4月對伊朗港口實施封鎖,切斷了其關鍵的石油收入。
哈德遜研究所高級研究員、前美國海軍高級官員Bryan Clark指出,美國已經採取了最高級別的升級措施,包括打擊伊朗領導層和武器設施,但未能迫使對方退讓,目前美國政府在迫使伊朗就範方面已缺乏更多工具,只能試圖恢復航運。
儘管美國參謀長聯席會議主席Dan Caine將軍強調,商業船隻將能在海空域「看到、聽到並感受到」美國的戰鬥力,但當前的環境與上世紀80年代「襲船戰」時期大不相同。當時美國海軍曾為海灣船隻護航,但其規模是目前的近兩倍,而如今伊朗已擁有大量廉價單向攻擊無人機和由快艇組成的「蚊子艦隊」。
英國皇家聯合三軍研究所軍事科學主任、前英國國防部官員Matthew Savill總結稱,控制海峽並非單純的軍事力量問題,它更是一個關乎市場信心、保險商信心以及民用航運信心的問題。對於商業運營商而言,新過境計劃應如何運作的不確定性仍是主要的威懾因素。
儘管特朗普釋放了通過談判解決衝突的積極信號,但美國政府高層也坦言,由於伊朗內部的分歧,談判仍面臨諸多挑戰。目前,美國與伊朗之間脆弱的停火協議正面臨嚴峻考驗。