日前，農業農村部印發《新型農業經營主體提質增效帶動小農戶增收行動方案》（以下簡稱「《方案》」），《方案》旨在提高新型農業經營主體發展質量，完善聯農帶農機制，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，增強帶動小農戶增收能力。在智通財經看來，新的《方案》無疑是為相關企業的價值評判劃出了一條清晰的紅線：未來不再唯規模論英雄，市場參與者需要將「聯農帶農」擺在核心位置。

《方案》明確的核心實施重點包括：

1. 提升主體發展質量：鼓勵小農戶發展規模適度的家庭農場，培育「經營規模適度、運行規範高效」的新型主體；

2. 構建機制保障農戶收益：通過吸納就業、訂單收購、收益派息等方式建立穩定利益聯結；

3. 技術賦能推動標準化生產：鼓勵社會化服務主體將先進適用的品種、技術、裝備等引入小農戶，增強其生產經營能力。

在政策框架下，能夠契合上述要點、實現企業效益與農戶增收雙贏的農業經營模式，將成為未來的行業發展主流，獲政策、資源、項目等多方支持。這類模式需具備以下特徵：一是有成熟的農戶合作體系，保障合作規範化；二是搭建完整的農戶賦能體系，以技術培訓、專業指導實現 「授人以漁」；三是具備穩健經營能力，能夠在行業周期中持續讓利農戶，形成長效共贏循環。

當前農業養殖領域，德康農牧（02419）的「二號家庭農場」模式與《方案》政策框架和要點高度契合，正是符合政策導向且經過長期實踐驗證的現成樣本。

德康已經用十餘年時間探索出了一條獨特的兼顧效益與民生路徑。早在2015年，德康便創新性地提出「二號家庭農場」模式，將能繁母豬交給合作農戶飼養，農戶負責從母豬繁殖到仔豬斷奶的全過程，公司則提供種源、飼料、技術培訓與統一銷售，與政策倡導的適度規模經營、穩定利益聯結高度一致。

為了落地聯農帶農目標，德康農牧搭建了一套嚴密的賦能體系。在德康農牧的創新模式下，合作前農戶通常需經過不低於3個月的封閉培訓，涵蓋圈舍修建、養殖技術與企業文化；合作後，每500頭母豬配備一名專職技術人員，每月至少一次現場指導。2025年12月，公司投資5000萬元在宜賓建成的生豬養殖技術實訓基地正式揭牌，還曾聘請歐洲專家授課，該基地每年可培養300名新型農場主。數據還顯示，過去十年德康農牧累計培訓人次達67.28萬，近三年累計突破21萬人次。正是這種「授人以漁」的投入，讓農戶真正具備了獨立經營的能力。

從公開數據看，德康農牧模式已經讓農戶實實在在分享到了產業發展的紅利。在宜賓「百村百萬」工程中，德康構建了「政府統籌、企業主導、農戶參與、銀行支持、保險保障」的五方合作模式，僅這一城預計帶動當地村集體增收約1812萬元。

德康能夠持續讓利於農戶，關鍵在於其穩健的經營基本面。2025年，公司商品豬完全成本已降至約11.9元/公斤，年末在手現金及銀行授信儲備充沛，紮實穩健的基本面使其在行業周期底部依然有空間向農戶讓利，形成「企業增效、農戶增收、合作更穩」的正向循環。

此次新出爐的《方案》，標誌着政策資源將更精準地向「聯農帶農」效果顯著的、真正能建立緊密利益聯結、實現農戶有效增收的經營主體傾斜，符合政策倡導的創新模式預計也會被加速複製推廣，從而惠及更多農戶，進而實現商業價值與社會價值的雙重躍升。