創新創優創特色 優質優量優發展

中國質量報
05/26

編者按

  為更好地發揮質量在推動城市可持續發展中的作用,探索質量強縣(區、鎮)培育建設特色模式和路徑,市場監管總局組織開展全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點工作,從新型質量治理機制、現代質量政策制度、不同類型城市發展模式、區域質量發展合作、質量工具方法應用、質量基礎設施系統集成融合應用創新六大方面,部署質量治理現代化、質量多元共治、質量公共服務制度、質量金融政策、質量人才制度等17項創新試點任務。各試點任務承擔單位發揚首創精神,強化要素保障,有序推進試點任務落實,初步探索形成了一批可複製可推廣的試點成果。

浙江金華義烏市

以質強市 以市興城

  近年來,浙江省金華市義烏市以市場興城、以質量強市,走出一條市場與城市共生共榮、雙向賦能的特色發展道路。2025年,義烏市搶抓全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點先機,構建質量共治、標準引領、品牌出海、設施支撐、監管提效「五位一體」的專業市場質量治理機制,探索形成「以質強市、以市興城」的質量強市實踐路徑。

  構建多元共治體系,激活質量發展內生動力。義烏市積極構建「政府統籌、市場主責、行業自律、社會監督、企業主體」質量共治新格局,推動質量治理從「政府單一治理」向「多元協同共治」轉型。義烏市委、市政府將質量工作納入重點考覈與市場主辦方年度績效評價體系,推動商品交易市場創新監管等多項國家級專業市場試點建設。該市多部門共同建立跨區域、跨領域質量協同處置機制,創新實施「市場吹哨、部門報到」工作機制,實現質量共治與市場發展同頻共振。2025年,義烏市GDP為2693.3億元、按年增長7.9%,增速居全省縣(市、區)第二位;經營主體突破126萬戶,穩居全國縣級區域第一位,市場成交額連續35年居全國專業市場首位。

  深化標準引領實踐,破解外貿質量發展瓶頸。義烏市以標準創新破解外貿痛點,推動標準與市場、貿易深度融合,成立義烏小商品標準創新聯合會,構建全品類、內外貿一體化小商品標準體系,破解內外貿標準銜接難題。目前,該市累計主導或參與制修訂國際標準11項、國家標準456項,發布實施小商品團體標準124項、外文版標準69項,有力填補相關領域標準空白。

  實施品牌出海行動,擦亮「義烏製造」金名片。目前,義烏市累計培育「品字標浙江製造」企業123家,各級政府質量獎企業47家次,有效商標數超22.7萬件居全國縣級市首位。該市高標準建設小商品產業質量基礎設施「一站式」服務平台,系統集成市場監管職能,科學佈局12個質量服務站,形成跨平台、資源要素、全域服務、高效機制「四維集成」的質量基礎設施服務模式。

  創新智慧監管模式,提升質量治理整體效能。義烏市堅持傳統產業智能化、數字化雙輪驅動,探索構建「信用分級﹢風險預警﹢快檢快處」的新型監管模式,迭代優化市場信用分類監管體系,將質量信用與市場準入、政策扶持直接掛鉤,倒逼經營主體強化質量意識。該市還搭建質量風險監測平台,創新編制「義烏小商品質量指數」,填補國內日用消費品領域質量指數空白。

河北唐山遷安市

數智融合 工業轉型

  河北省唐山市遷安市作為全國首批質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點,錨定工業城市提質增效核心目標,創新構建數智驅動、質量築基、品牌賦能、綠色引領的「四位一體」發展模式,以數字化智能化重塑產業硬核,以全鏈條質量基礎築牢發展根基,以品牌創新激發內生動力,以綠色低碳擦亮發展底色,破解資源型工業城市發展瓶頸,探索城市經濟社會高質量發展全新路徑。

  數智驅動產業變革,工業質效提檔升級。遷安市實施數智融合發展行動,依託遷安數鋼科技有限公司,將鋼鐵全流程300多個工藝環節拆解為142個人工智能場景,覆蓋鍊鐵、鍊鋼等12道核心工序,搭建「鋼鐵垂直大模型」,首鋼遷鋼、鑫達鋼鐵等龍頭企業實現45個「小切口」AI場景示範應用和模型搭建,推動質量管控從「事後檢驗」向「事前預防、事中控制」轉變。數智化改造成效明顯,「魚雷罐跟蹤與鐵水降溫」模型實現鐵水溫降降幅達42%,魚雷罐周轉率增幅約125%,節約成本逾7000萬元;「智能修磨機器人」模型修磨成功率超90%,每月減少降級品突破千噸。

  質量基礎築牢根基,服務體系集成高效。遷安市聚力推進重點特色產業集群省級檢驗檢測中心建設,國家鋼鐵產品質量檢驗檢測中心(唐山)通過能力提升,輻射服務遷安市先進鋼鐵製造、通用設備製造兩大特色產業集群。同時,遷安市聚焦企業質量需求,建成7個質量基礎設施「一站式」服務站點,組建專家團隊深入企業提供全鏈條技術支撐。2025年,專家團隊累計服務企業70家,解決質量難題90個;檢定各類強制檢定工作計量器具31158台件,檢定率達96%。該市引導企業從「按標生產」向「制標引領」跨越,2025年企事業單位參與制修訂各類標準23項;新增質量管理體系認證證書30餘張,為工業提質築牢根基。

  品牌創新雙輪驅動,產業發展動能充沛。遷安市深入實施「增品種、提品質、創品牌」戰略,加強品牌培育與賦能,強化知識產權全鏈條保護,構建品牌培育全鏈條服務體系。截至2025年底,遷安市萬人口發明專利擁有量達6.19件,按年增長11.55%,有效發明專利483件;首鋼智新一項核心專利獲評第25屆中國專利優秀獎,並獲得第五屆中國質量獎提名獎(唐山首家)。依託「冀質貸」等金融工具,2025年實現質量孖展7565萬元、知識產權質押孖展近3億元,惠及企業16家,為企業創新發展注入強勁動能。

江蘇無錫江陰市

發展共融 激發動能

  作為全國首批質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點,江蘇省無錫市江陰市以打造「質量發展共融圈」為核心任務,以質量戰略融城、質量要素融通、多元共治融匯為抓手,將質量基因深度融入城市發展脈絡,推動質量工作由部門推動向全域協同轉變、由單項服務向矩陣式賦能轉變、由傳統監管向網絡共治轉變,為縣域高質量發展注入強勁動能。

  實施「質量融城」計劃,構建多級貫通治理體系。江陰市創新構建「市級統籌﹢鎮級落實﹢村級滲透」的三級貫通機制,將質量工作從「部門事」變為「全域事」。該市連續23年召開全市質量工作會議,每年出台系列質量文件,把握髮展方向和更新政策重點,將質量建設納入高質量發展考覈體系,強化政策激勵「指揮棒」作用;推動質量服務向園區下沉,讓企業享受到「不出園就能辦」和「一站辦多事」的零距離管家式服務;在基層深化末端服務,實現質量服務的「毛細血管」式滲透。

  推進「要素融通」工程,打造行業服務矩陣新範式。江陰市堅持從產業鏈、企業端、需求側入手,推動質量要素模塊化供給、矩陣化賦能、場景化應用,探索形成「一個行業一套方案、一類企業一組菜單」的服務模式。該市圍繞重點產業集群和特色園區,建成7個「澄質匯」質量小站,把質量服務嵌入產業發展一線,推動質量服務模塊化供給;針對千億級紡織服裝產業,創新構建「紡織行業質量認證服務矩陣」,推動質量服務矩陣化賦能,精準幫扶企業15家,惠企指導61家,42家企業獲得GRS(全球回收標準)認證,開展免費培訓,惠及企業1500餘家次;針對企業在質量管理、品牌建設、技術升級、孖展支持等方面的實際需求,推動質量要素向企業需求聚焦,實現質量要素精準供給。

  深化「多元共治融匯」行動,激活質量共治新動能。江陰市打破政府「單向監管」模式,推動質量治理向「網絡共治」轉型。該市搭建開放共享的協同平台,形成開放共享的產業質量生態,推動上下游企業數據互通與能力協同;深化標準與鏈主引領,放大示範帶動效應,以標準引領、品牌帶動、綠色轉型提升區域質量影響力。2025年,該市獲批發布國際標準兩項、國家標準58項、行業標準45項;鋼絲產品碳足跡標準化試點成為2025年度全省唯一獲批的碳排放領域國家級標準化試點。在中國質量(南京)大會上,江陰市憑藉「質量基因驅動創新」新範式入選「質量助力未來產業有序發展」地區。

重慶南岸龍門浩街道

深耕「沃土」 質躍「龍門」

  重慶市南岸區龍門浩街道立足「兩江交匯、百年老街」的獨特稟賦,聚焦「文旅商融合」發展特色,統籌推進質量政策引導、體系構建、服務集成與品牌培育,入選市場監管總局全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點。

  試點開展以來,該街道堅持質量賦能產業融合發展,推動轄區文旅商體服務質量整體躍升,遊客滿意度提升至98%,夜間消費額增長20%,街區總銷售額按年增長77.9%,提供了「標準—認證—標識—服務」全鏈條質量賦能的重慶實踐案例。

  體系推動促融合,標準引領提質效。龍門浩街道根據龍門浩老街、下浩裏街區等業態變化及服務需求,建立涵蓋餐飲、零售、文創、住宿等8個領域的量化評價體系,並針對文創產品工藝、非遺手工製作、民宿服務規範、夜間經濟管理等制定了12項專項質量標準,推動各業態從「經驗管理」向「質量治理」轉型,同步推進文旅商體融合服務認證試點,對轄區網紅商戶開展一體化評價。

  品牌矩陣持續完善,質量氛圍不斷濃厚。龍門浩街道圍繞標準引領、認證賦能、品牌增值「三位一體」模式,推動《餐飲服務評價規範》等團體標準落地;引導轄區企業積極參與「南濱C灣」服務質量承諾活動,推動「看標識選服務」成為區域消費新趨勢;初步形成「標準﹢認證﹢標識」的融合服務品牌推廣路徑。

  基礎設施延伸全覆蓋,驛站集成一體化服務。龍門浩街道持續深化南岸區質量基礎設施「一站式」服務平台「沃土質量驛站」建設,引導龍門浩老街下浩裏、開埠公園、民營經濟協會等運營方實體化運作驛站,組織「質量講習所」等質量交流活動,惠及企業300餘家;設立「夜間質量服務崗」,提供夜間消費投訴 【下載黑貓投訴客戶端】快速響應、燈光亮化質量巡檢等融合服務,實現質量基礎設施向食、住、遊、購、娛全業態覆蓋。

  黨建引領聚合力,高效運轉強保障。龍門浩街道探索黨建引領跨區域「雙站」建設新模式,不斷強化轄區「沃土黨群服務站」「沃土質量驛站」雙站共建提升;創新開展「黨建﹢質量融合」行動,黨員商戶掛牌「質量示範崗」,充分發揮非公黨建引領作用,推動紅色文化與服務質量雙提升。

  「沃土」深耕質量一體化,「龍門」融合文旅促發展。龍門浩街道的「質量促進產業融合發展創新試點」取得顯著成效。截至2025年底,轄區經營主體數量按年增長32%,低端業態提檔升級率達100%,轄區消費者投訴按年下降32%,總人流量按年提升48.04%。

廣東廣州黃埔區

「新」「質」融合 服務創新

  廣東省廣州市黃埔區作為全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點,聚焦新產業、新智能、新場景創新構建「1﹢3」工作模式,形成「新」「質」高效融合、雙向拉動的質量強縣建設模式,培育了五大千億級、三大500億級產業集群。

  2025年,黃埔區實現地區生產總值4346億元,新興製造業產值佔規上工業總產值比重超70%,綜合實力穩居全國經開區第二位、全國百強區前十位。

  黃埔區構建「1﹢15﹢5」質量服務政策體系,將檢驗檢測、標準、認證嵌入15個產業政策,配套質量、人才、金融等五大要素支撐政策,形成覆蓋企業發展全生命周期、技術創新全鏈條的質量政策閉環。該區企業累計獲市級以上政府質量獎23項,連續3屆獲中國質量獎(提名獎)。不僅如此,該區還實現了中國質量獎在產品、工程、服務的全領域覆蓋。

  黃埔區以「提質」為牽引,實施3項質量計劃——

  新產業質量加速計劃。該區圍繞產業鏈優化佈局質量基礎設施服務網絡,15個服務工作站累計服務企業超兩萬家次,為企業節約各類費用約5250萬元;建設覆蓋新能源汽車、機器人、低空飛行器等的綜合檢測實驗室和專業人才培訓中心;推出「認證出海」專項服務,引導區內相關機構主導或參與制修訂「兩新」國家標準12項、人工智能領域國家標準27項、智能網聯與新能源汽車領域標準10項,5家單位中榜省級標準領航「揭榜掛帥」重點項目,佔廣東省總量的30%。

  新場景監管護航計劃。該區在廣州市首創「企速通」專窗服務,升級「一類一策4.0」和「一品一策」許可政策,辦理時效提升50%;深化試點建設,累計承擔27個省級以上標準化試點建設,推動生物醫藥研發用物品進口「白名單」試點提質擴面,新納入4個單位的9個物品;創新「園區信用﹢」監管,以園區為載體構建彈性包容的「監管沙盒」,推行信用監測標準化,採取「白名單」與「觸發清單」並行模式,對「四新」經濟實行沙盒觀察、沙盒挖掘、沙盒助力等包容舉措,助力成長期、硬科技民營企業做大做強。截至目前,該區打造「信用園區」6個,共計企業332家。

  新智能質量人才計劃。該區深度發揮國際標準化專家工作室效能,建立初、中、高級標準化人才培育體系;建設高分子材料產業企業首席質量官實訓基地,持續13年開展區級質量管理小組活動,3600多個質量提升小組累計創造效益162億元,獲國際質量管理小組會議(ICQCC)金獎21項。

四川成都新都區

區域合作 共建「新龍」

  四川省成都市新都區緊扣全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點任務,以成渝雙城經濟圈建設為牽引,聯合重慶市九龍坡區創新實踐質量區域合作,以「共建質量新高地、共謀發展新篇章」為抓手,探索跨區域質量協同發展路徑,助力區域高質量發展。

  統籌聯動聚合力,搶佔質量創新「新賽道」。新都區和九龍坡區兩地政府簽訂「結對共建成渝地區雙城經濟圈協同發展示範區合作協議」,兩地市場監管局同步簽署合作備忘錄,確立「需求共定、決策共商、效果共評、成果共享」合作原則,建立跨區域專家輔導和遴選機制,繪製清晰「路線圖」,明確質量合作目標、重點任務及實施路徑;連續3年聯合舉辦「新龍」質量創新成果發布活動,搭建質量創新成果轉化、企業需求對接、技術資源共享平台,共產生質量創新成果88項,解決企業質量難題1340個,帶動兩地產業創收逾4億元,有效激活經營主體質量提升內生動力。

  服務驅動提質效,培育質量提升「新動能」。新都區立足新都軌道交通、九龍坡鋁產業優勢,以質量基礎設施「一站式」服務「125」新都模式(「1」:以質量服務為主體;「2」:政策激勵和區域合作兩大特色場景,「5」:需求、路徑、對策、激勵、實效5個維度),構建跨區域、全鏈條質量服務體系,累計服務企業2.8萬餘家次,解決問題5531個,幫助企業節約成本8598.5萬元。該區將質量管理體系建設、先進標準制修訂、知識產權轉化等納入獎補政策範疇,全年兌現質量領域財政獎勵304.05萬元,以政策紅利激發內生動力。新都區和九龍坡區互派質量專家指導4個由企業承擔的國家級標準化試點建設,助力支持科倫藥業、中車成都獲評天府質量獎(提名獎),新培育企業標準「領跑者」1家、「天府名品」1家,推動質量品牌與產業轉型升級雙向賦能。

  要素賦能促發展,構建質量協同「新生態」。整合資源支撐,聯動兩地4所高校、53家技術機構,共育、共享企業首席質量官200人、標準化人才60人、質量專家50人,提升質量基礎設施專業服務能力。突出以人聚勢,聯合印發《企業首席質量官制度建設工作指南(試行)》,以「關鍵少數」帶動區域質量管理水平整體提升。圍繞氫能等戰略性新興產業,探索構建「產業技術﹢專利﹢標準」的融合創新體系,完善質量創新協同生態,助力新質生產力培育壯大。

陝西延安洛川縣

金融活水 澆灌地標

  陝西省延安市洛川縣緊緊圍繞蘋果產業高質量發展核心目標,以質量強縣創新建設為重要抓手,深耕質量金融政策創新,全力推動產業與質量、金融深度融合,縣域質量發展水平持續提升,質量強縣工作取得階段性顯著成效。2025年9月,該縣被市場監管總局列為全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點。

  健全政策機制,築牢質量發展硬支撐。洛川縣建立聯席會議與質量考覈機制,出台質量強縣、產業提升專項方案,縣財政年均投入1000餘萬元,專項用於標準修訂、設備升級、品牌保護,凝聚了全縣質量建設合力。該縣組建蘋果交易管理、產業管理部門,設立12個基層技術服務站,實現全鏈條質量管控,整合計量、標準、認證、檢測、品牌培育等資源,構建「1﹢3﹢8」質量基礎設施「一站式」服務體系,將技術指導、檢測代辦、商標諮詢等服務直達田間地頭。

  強化質量基礎賦能,提升產業核心競爭力。洛川縣堅持標準引領,圍繞蘋果種植、儲運、銷售全流程,修訂完善系列標準,為產業規範化發展提供技術支撐。該縣以有機認證促轉型,創建陝西省有機產品認證先行區,建立分級獎補機制,對獲有機轉換證書企業給予1萬元至5萬元獎補,引導經營主體提質升級。該縣還推行「區域品牌﹢企業品牌」模式,註冊「洛川蘋果」地理標誌證明商標,培育自主品牌89個。

  創新金融服務,激活產業內生動力。洛川縣不斷優化政策環境,出台洛川縣開展質量孖展增信工作實施方案,通過風險補償、貸款貼息、機構評優等舉措,引導金孖展源向蘋果產業傾斜,同時優化金融信用環境;建立常態化孖展需求摸排機制,2025年蘋果營銷大會現場為10家優質企業授信0.98億元;緊扣蘋果全產業鏈金融需求,結合質量要素創新推出80餘種特色信貸產品。目前,該縣累計發放蘋果產業相關貸款約5億元。

  農信精準滴灌,彰顯助農擔當。洛川縣圍繞蘋果全產業鏈,創新三大信貸產品體系,精準覆蓋各環節資金需求,累計投放信貸資金20億元,解決企業收購資金周轉、設備升級、倉儲擴建及果農生產投入等難題;創新「黨建﹢金融」模式,通過「雙基聯動」實現全縣41128戶農戶建檔全覆蓋,評定信用村100個,農戶貸款餘額達13.17億元,讓信用變資金。近年來,全縣通過再貸款工具為果企、農戶投放貸款3.65億元,支持貯藏、加工、物流企業,保障產業鏈穩定運轉,為洛川蘋果產業高質量發展注入強勁動能。

天津北辰大張莊鎮

協同發展 共享共贏

  作為全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點,天津市北辰區大張莊鎮緊扣「區域質量發展合作創新」核心方向,聯動京津冀區域職能部門、技術機構,整合質量基礎設施要素資源,創新協同機制、破解區域壁壘,在京津冀質量協同發展中主動擔當、積極作為,全力打造京津冀質量協同示範樣板,助力區域經濟高質量發展。

  創新組織保障,夯實區域質量協同發展根基。大張莊鎮以試點建設為核心,成立試點工作領導小組,常態化運轉辦公機構,明確職責分工、健全例會會商機制,召開試點專題調度會,聚焦協同發展重點,部署質量基礎設施「一站式」平台優化工作。該平台精準對接260個在建及儲備項目數據,實時監控質量指標、搭建技術服務通道、生成質量發展報告,為區域協同決策提供支撐,推動試點工作系統推進。

  創新合作模式,構建檢驗檢測共享協同格局。大張莊鎮緊扣區域質量合作創新方向,打破資源壁壘,積極對接京津冀質檢機構,推動做好檢測服務共享等工作;重點對接轄區46家規上工業企業及協同項目,深入調研質量訴求,梳理共性問題、建立需求台賬,搭建京津冀跨區域臨時服務渠道,實現質量服務精準供給;依託共享平台推動標準互認、資源互通,探索跨區域、跨領域的協同服務模式,推動質量服務從一站式向一體化升級。

  創新幫扶舉措,推動企業質量協同提質升級。大張莊鎮以試點攻堅為抓手,聚焦企業提質痛點,創新調研幫扶機制,指導優秀企業參與天津質量獎申報和標準制修訂,2025年主導、參與制定國家標準5項,獲標準化資助4萬元,以標準創新引領產業升級。該鎮依託商標品牌工作指導站,為7家企業提供知識產權專業化指導;推薦天發重型水電設備製造有限公司獲評天津市知識產權產業運營中心,指導企業申報質量攻關項目,其中1項成果榮獲天津質量攻關優秀成果獎,全方位助力企業質量提升。

  創新標杆培育,實施重點產業質量提升工程。大張莊鎮深入實施「1﹢N」重點產業質量提升工程,以偉星新材二期項目為核心示範點,組建專班常態化對接,跟蹤全鏈條質量管控措施落地,覈對各環節管控台賬、收集推進難點;完善高校、科研院所及行業專家庫,做好專家入企診斷準備,以標杆引領帶動鎮域產業質量協同提升,持續深化試點建設成效,為基層質量工作創新提供實踐借鑑。

福建廈門湖里區

人才築基 質量強區

  2024年,福建省廈門市湖里區以人才強區戰略為核心驅動力,在全國率先出台《關於加強質量人才隊伍建設推動湖里區高質量發展若干措施》,着力構建質量人才「引育用留」全鏈條服務體系,成功將人才優勢轉化為高質量發展效能,為全區產業高質量發展打造強有力的「人才工具箱」。通過一系列行之有效的舉措,湖里區陸續建設人才綜合服務「芯質驛站」、質量公益培訓「新質講堂」、兩岸集成電路標準化專家交流合作等一批有影響力的人才賦能平台,併入選市場監管總局全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點,成功塑造了新質生產力領域質量人才高地,探索出一條以人才賦能高質量發展的創新之路。

  築巢引鳳,搭建質量人才聚集「強磁場」。湖里區搭建人才綜合服務「芯質驛站」,服務產業人才428人次、企業350餘家,協助培育、引進各級各類高技術企業80家;深度整合「e鷺協同」「親清一家人」「福建市事通」等線上服務平台信息,協調解決企業、人才困難,惠及企業110家次;暢通「產人」供需路徑,促進人才與產業「雙向奔赴」。

  因材施教,鋪就質量人才成長「快車道」。湖里區梯度培育優化人才結構,培養企業首席質量官、質量經理等各級質量人才,2025年全區新增企業首席質量官16人,累計人數達653人,新增質量經理207人;創設質量公益培訓「新質講堂」,綜合培訓提升人才能力。

  各盡其能,當好質量人才發展「貼心人」。湖里區強化兩岸人才交流合作,牽頭組建廈門市兩岸集成電路標準化技術委員會,吸納兩岸專家共35人,成功申報兩岸共通標準3項,助力2024年集成電路產業產量按年增長31.9%,產值按年增長近18%。該區向埃美特(廈門)科技有限公司提供檢測技術服務,項目預計產值約600萬元;解決廈門瀛寰海洋儀器有限公司設備計量困難,每年為企業節約檢測成本約70萬元。該區還實施「一企一策」,幫助53家企業配齊用好企業首席質量官、質量專員,壓減年均質量缺陷成本至少4.78萬元。

  尊賢重士,營造質量人才激勵「好生態」。湖里區推動六成以上實施質量提升和標準化戰略獲獎企業將10%至20%的金額作為質量人才績效獎勵,獎勵資金2520.94萬元、惠及企業119家;為9家獲得各級政府質量獎的企業提供人才住房403套,保障子女就學73人次。

海南海口龍華區

管理賦能 打造範式

  海南省海口市龍華區作為海南自貿港的核心承載區,2025年入選全國首批質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點,承擔「先進質量管理模式應用創新試點」任務。試點工作啓動以來,龍華區創新構建「自貿﹢質量」要素應用生態,通過將制度創新優勢轉化為質量發展動能,逐漸探索出一條以高質量管理賦能區域經濟跨越式發展的特色路徑。

  2025年,龍華區地區生產總值實現852.58億元、按年增長5.5%,規上工業增加值、固定資產投資、農村常住居民人均可支配收入增速均列海口市各區首位,社會消費品零售總額、實際利用外資等10項經濟指標增速均高於全市平均水平。

  系統謀劃統籌,構建全域質量發展新格局。龍華區系統謀劃質量強區建設,成立工作專班,出台質量強區培育建設三年行動方案(2025—2027年),明確五大重點領域、13項具體任務,實施項目化、清單化、責任化管理;強化跨部門協調聯動,形成「大質量」工作格局,同步配套印發質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點方案、高質量打造重點產業集群實施方案等系列文件;設立海南省首支行政區政府投資基金「龍騰基金」,構建「政策﹢基金﹢服務」的支撐體系,重點投向數字經濟、先進製造等質量提升關鍵領域;推行「質量貸」,推動質量優勢轉化為產能優勢,「質量貸」賦能金盤科技智能工廠降本增效實踐入選全國質量孖展增信典型案例。在「政策﹢基金﹢服務」體系支撐下,龍華區質量標杆領軍企業隊伍持續壯大,2026年轄區內1家企業獲評第三屆海南省政府質量獎,1家企業獲評海南省政府質量獎提名獎。

  數智轉型升級,塑造產業質量發展新動能。龍華區以數字經濟為引擎,推動質量管理模式向數字化、智能化轉型提升。在智能製造領域,推動區內骨幹企業開展深度數字化轉型。在數字經濟領域,復興城互聯網信息產業園作為數字產業高地,通過構建數字化企業服務與質量管理平台,為質量創新提供了規模化載體。2025年產業園實現營收近2000億元,累計集聚企業超1萬家。

  聚力質量賦能,打造區域品質消費新樣板。龍華區以質量惠民為導向,高標準建設「一刻鐘生活圈」,推動消費質量、服務質量、環境質量同步提升,讓市民和遊客切身感受到質量提升帶來的獲得感、幸福感、安全感。質量品牌建設成果豐碩,成功培育出「五豐香芋」「新聯新米」等特色農產品品牌,區域品牌影響力顯著提升。

江西贛州會昌縣

政策引領 體系支撐

  今年2月,江西省贛州市會昌縣與北京同仁堂海南藥業分公司簽約,委託其編制中醫藥產業發展規劃及中藥材生產加工技術規程,明確黃精、天門冬等重點種植品種,規劃、規程初稿已完成審稿。會昌縣將打造近200公頃的大棚改造標準化種植示範基地,預計年產值超億元。

  不僅如此,會昌縣今年還在洞頭鄉官豐村建成有機肥廠,年處理畜禽糞污1200噸,每月產出有機肥160噸用於有機種植,降低種植成本30%以上;聯動相關企業,推廣「三位一體」低碳養殖模式,肉牛養殖碳排放降低20%以上,探索出一條生態循環、低碳高效的農業發展路徑。

  「認證﹢龍頭」賦能種植產業起步、「循環﹢低碳」促進生態農業創新發展的背後,是會昌縣緊扣全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點、質量認證服務「強企強鏈強縣」融合試點要求。該縣以質量認證為核心抓手,以標準引領、品牌賦能、產業升級為主線,構建「政策引領、體系支撐、全程監管、全域賦能」的質量強縣建設新格局,推動質量與產業深度融合,為縣域經濟高質量發展注入強勁動能。

  在質量強縣建設中,會昌縣強化頂層設計,築牢質量強縣制度根基。該縣堅持把制度建設作為質量強縣的根本保障,從政策、機制、監管3個維度發力,印發實施方案,成立縣委、縣政府主要領導任「雙組長」的質量強縣工作專班,構建全方位、多層次的制度支撐體系,為質量強縣建設有序推進保駕護航。

  聚焦精準賦能,抓實質量強縣核心舉措。會昌縣突出標準引領、培訓賦能、品牌培育、產業升級四大重點,靶向發力、精準施策,推動質量強縣建設走深走實、見行見效。截至目前,該縣建成5個國家級標準化示範區、1個省級有機產品認證示範區、230個農業標準化示範基地。以「會昌獨好」區域公用品牌為核心,構建全鏈條品牌建設機制,目前全縣擁有地理標誌產品3個,13個產品通過深圳「圳品」評價。

  突出實效導向,展現質量強縣建設成果。通過系統推進質量強縣建設,會昌縣質量治理效能、產業核心競爭力、縣域品牌影響力顯著提升,實現質量發展與產業升級互促共進。在農業領域,今年1—2月全縣全網零售額達1.33億元;在工業領域,會昌氟鹽化工產業基地在全省化工園區競爭力評價中居第一位;在電商領域,5200平方米數字電商物流產業園投入使用,吸引20家企業入駐,持續拓寬會昌特色產品線上銷售渠道。

雲南昆明呈貢區

鏈動「數」「質」 升級產業

  雲南省昆明市呈貢區立足區位優勢、資源稟賦,搶抓入選首批全國質量強縣(區、鎮)培育建設創新試點以及昆明市入選首批全國中小企業數字化轉型試點城市的契機,構建「一區、兩平台、三體系」的聯動機制,驅動傳統優勢產業質量升級和協同創新。該區連續3年上榜西部地區綜合競爭力百強區。

  「高位推動﹢機制創新」,推動質量管理從「協同聯動」向「數字賦能」躍升。呈貢區堅持「一把手」掛帥,將質量強區培育建設納入政府工作報告,把質量工作作為重點工作進行目標考覈,制定工作方案。該區以質量創新發展賦能數字經濟、花卉和生物醫藥大健康等重點產業,高效建設雲南省數字經濟開發區,搭建質量技術創新聯合體和質量提升培訓教育基地兩個平台,構建「數智雲藥」「雲花﹢大數據」「數字化質量管理﹢」三大戰略體系,打造「政府搭台、鏈主攻堅、協同升級」的數字化質量管理創新樣板。

  「數字技術﹢全鏈追溯」,推動質量管理範圍從「企業質量管控」向「生態圈協作」轉變。呈貢區圍繞產業鏈供應鏈質量提升需求,啓動中藥材質量管理平台系統建設,面向中小微企業加大質量管理數字化解決方案供給力度;建成「中醫藥雷公大模型」,開展藥材標準化識別等多個場景服務;依託「數智雲藥」中藥材產業平台,打造統一控制標準、產地加工、質量管理體系的「一品一鏈」模式;搭建全國領先的生物醫藥檢測智能化技術平台,帶動醫藥行業檢驗檢測突破技術瓶頸。

  「產業大腦﹢數據互通」,推動政策制定從「經驗決策」向「數據驅動」升級。呈貢區依託5G大數據示範基地,建立「數字花田」「花拍在線」「花易寶」等平台,實時監控鮮花種植基地環境數據和花卉庫存銷售數據;採用自主研發的倉內物流管理系統(WMS),實現自動流轉和「一物一碼」溯源,形成從「花田」到「採購商」的完整數字化質量管理體系,花卉損耗率降低50%,新鮮度提高30%。

  「標準引領﹢共建共享」,推動質量服務從「單點分散」向「集成服務」拓展。呈貢區依託「昆明質量在線」質量基礎設施「一站式」平台,設立生物醫藥和花卉產業等站點,集成提供計量、標準、認證認可、檢驗檢測等服務;加大關鍵技術標準研製,支持計量測試和檢驗檢測智能化升級。斗南花卉交易服務標準化試點通過國家級項目驗收,試點涵蓋三大體系共計175項標準,多項標準世界領先,有力提升「雲花」國際市場競爭力。

  (本版稿件由本報記者徐建華整理)

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