Toby Sterling

路透阿姆斯特丹6月4日 - 周三，歐盟公布了 (link) 科技主權方案，一名高級官員欣喜地發文稱：「今天是科技解放日」。然而，要真正實現擺脫美國科技巨頭的技術獨立，還需要更長的時間。

歐盟的這項計劃旨在扶持歐洲科技企業，並限制佔據主導地位的美國競爭對手的部分市場準入。這標誌着一個關鍵但初步的步驟，因為在人工智能、芯片、雲服務和數據中心領域，歐盟遠遠落後於美國和亞洲。

德國數字產業協會Bitkom主席拉爾夫·溫特格斯特表示，像擬議中的《芯片法案2.0》這樣的措施是「朝着正確方向邁出的一步」，但歐洲需要從芯片到人工智能基礎設施的切實行動和更好的投資環境。

「現在至關重要的是，這些努力不能僅止於宣佈。歐洲需要迅速行動，」他說。

歐盟科技事務專員亨娜·維爾庫寧（Henna Virkkunen）公布了一套政策方案，該方案限制亞馬遜（AMZN.O）、微軟（MSFT.O）和谷歌（GOOG.O）等美國巨頭參與最敏感的雲服務招標（(link)），同時鼓勵快速建設至少使用部分歐洲硬件或軟件的數據中心。

在芯片領域，該計劃的重點不在於吸引尖端工廠，而在於圍繞領先的芯片設備製造商ASML（ASML.AS）支持現有優勢，涵蓋從材料到先進封裝的各個環節，同時利用公共需求幫助初創企業擴大規模（(link)）。

但鑑於缺乏本土龍頭企業，減少依賴的過程不會一蹴而就。歐盟既沒有像英偉達（NVDA.O）那樣的歐洲企業來設計AI芯片，也沒有能與台灣台積電（2330.TW）抗衡的芯片製造商，更缺乏能通過龐大雲平台驅動需求的、可與美國巨頭比肩的軟件巨頭。

「我們將繼續依賴英偉達和AMD的GPU，並在某些AI模型上需要與國際合作夥伴合作。這並非軟弱，而是現實主義，」德國雲服務提供商Ionos的首席執行官阿希姆·魏斯（Achim Weiß）表示。

「必須明確的是，主權並不等同於自給自足。」

歐盟需要吸引投資，而非將其拒之門外

歐盟的計劃中也幾乎沒有新增資金，尤其與美國的鉅額投資和中國的產業支持相比更是如此。這使得本已面臨預算壓力的成員國不得不承擔這筆費用，而企業則面臨高昂的能源成本、勞動力短缺以及資本市場割裂等問題。

「歐洲無法僅靠監管就成為半導體領域的領導者，」歐洲半導體工業協會（ESIA）主席埃裏克·萊因（Erik Rein）表示，他同時也是博世半導體業務的負責人。

計算機與通信工業協會歐洲政策經理米切爾·拉特利奇（Mitchell Rutledge）表示，關注數據中心容量是好事，但歐洲需要吸引投資，「而不是將其拒之門外」。

微軟一位發言人表示，該公司認同歐盟在人工智能領域加強技術主權和全球競爭力的目標，但呼籲建立一個具有「公平競爭」的開放市場。

德國電氣與數字工業協會（ZVEI）董事總經理沃爾夫岡·韋伯（Wolfgang Weber）讚揚了加快審批需要國家援助的戰略技術項目的計劃，但他表示歐洲不能「強行推進」。

「歐洲要靠自身實力實現主權，而非依靠壁壘，」他說道。

這些措施能否促使各國購買歐洲產品？

歐盟委員會最終出台的政策方案也未採取強硬的「購買歐洲產品」策略，這使得一些批評者認為其力度尚顯不足。

「我懷疑這能否確保歐洲長期擺脫對美國的依賴，」歐洲議會綠黨/歐洲自由聯盟（Greens/EFA）議員金·範·斯帕倫塔克（Kim van Sparrentak）表示。

「這一遲遲未出的方案終於承認了歐洲在數字領域的依賴程度，但最終還是力有未逮。」

也有人指出這些措施所體現的平衡——這是朝着長期目標邁出的務實小步。

德國科技政策智庫「interface」的朱莉婭·赫斯（Julia Hess）對路透表示：「與以往的辯論相比，該方案以更務實的方式界定了技術主權。」

託尼·布萊爾研究所科技總監基根·麥克布萊德（Keegan McBride）表示，該方案是一個重要步驟，但他警告稱，若退守「歐洲優先」的立場，將使歐洲變得更加脆弱。

「歐洲無法僅靠監管來提升競爭力，必須依靠自主建設，」他說。「如果歐洲想要縮小與美國和中國的差距，還有許多工作要做。」

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