（來源：經濟日報）
轉自：經濟日報
推動內外貿一體化發展有助於用好國內國際兩個市場，增強兩個市場的聯動性。近年來，我國圍繞內外貿標準認證銜接等進行改革和實踐，促進內外貿規則制度銜接融合，有力推動了內外貿一體化發展。
政策體系持續完善。國辦印發《關於促進內外貿一體化發展的意見》《關於加快內外貿一體化發展的若干措施》等政策文件，對內外貿一體化發展作出具體部署安排，助力企業在國內國際兩個市場順暢切換。建立促進內外貿一體化發展部際工作機制，僅2022年就實施了促進內外貿法律法規、質量標準、認證認可相銜接等方面130多項工作舉措，取得良好成效。2025年，中辦、國辦印發《提振消費專項行動方案》，明確提出提高內外貿一體化水平。
標準認證加快與國際接軌。為規範採用國際標準工作，穩步擴大標準制度型開放，市場監管總局修訂發布《採用國際標準管理辦法》，加快將國際標準轉化為國內標準。在深化國際合作互認方面，截至2024年底，我國累計加入21個認證認可國際組織，對外簽署15份多邊互認協議和150份雙邊合作文件。CCC認證（強制性產品認證）流程不斷優化，不僅降低企業成本，也讓產品能夠更快進入國內市場。
監管規則有序銜接。2022年正式取消對外貿易經營者備案登記，推進貿易自由化便利化。自貿試驗區着力探索與國際經貿規則相銜接的制度體系，取得一系列突破性、引領性創新成果。經認證的經營者（AEO）互認範圍持續擴大，企業通關時間明顯縮短。市場監管總局等相關部門持續推動內外貿產品「同線同標同質」（以下簡稱「三同」），着力打通國內外市場在監管等方面的銜接堵點。
通過一系列改革舉措，助力企業在國內國際兩個市場順暢切換，推動兩個市場深度融合。內外貿標準認證銜接使得企業制度性成本明顯下降，利用兩個市場兩種資源的能力有效提升。2025年，我國轉化1510項國際標準，截至2025年底，總體國際標準轉化率達88.9％。浙江省寧波市市場監管局創新實施檢測通過後「先發證後監督」模式，首批CCC認證綠色通道獲證企業產品取得CCC認證證書周期壓縮65％，獲證成本降低約10％。國內國際市場雙向互動更加順暢。近年來，北京、上海等內外貿一體化試點地區通過探索實踐，為其他地區提供了可借鑑的經驗。商務部組織開展「外貿優品中華行」活動，支持優質外貿產品進商超、進商圈、進電商。地方創新示範效應顯現。湖南自貿試驗區建設芙蓉標準化產業集聚區，推動國內標準與國際標準對接，提供質量、標準、檢測一站式服務，吸引國內外標準化機構入駐。杭州高新區（濱江）發布「三同」團體標準，推出「三同」專項金融授信產品。
我國促進內外貿標準認證銜接取得明顯成效，但仍存在企業重複檢測認證、「三同」落地不夠等問題。深化內外貿標準認證改革，進一步促進標準認證銜接，需從以下方面發力。
一是着力降低企業市場轉換制度性成本。國內外市場標準認證等存在差異，企業跨市場經營制度性成本較高。需聚焦重點領域和關鍵環節，加強標準銜接轉化，主動對接國際高標準經貿規則，不斷提高國內國際標準一致性，減少重複檢測認證。同時，更好優化CCC認證流程，加快產品獲得CCC認證資格進入國內市場的速度。
二是推動「三同」工程走深走實。進一步完善相關政策措施，積極鼓勵企業發展「三同」產品，加大幫扶力度，不斷擴大產品覆蓋領域，着力暢通出口轉內銷渠道。充分發揮行業協會、平台等的作用，加大對消費者的宣傳引導力度，提升消費者的認知度和認可度。加強對相關企業與產品質量監督，督促企業落實主體責任。
三是穩步提升中國標準的國際話語權。力爭將部分國內標準升級為國際標準，支持企業、行業協會、科研機構等更多參與國際標準制定，着力提升中國標準的國際話語權。深化與共建「一帶一路」國家的標準合作，積極推進中國標準海外應用。
（作者系中國社會科學院世界經濟與政治研究所研究員）