美國玉米種植者協會(NCGA)日前發布的一項最新對比研究報告顯示,在進入相同的全球大宗商品市場競爭背景下,美國農民在種子、農藥等核心農業投入品上面臨比主要競爭對手巴西更高的成本負擔。報告指出,即使在對稅收、匯率差異及購買力進行全面調整後,美國種植者在絕大多數種子和作物保護產品類別中的採購價格仍顯著高於巴西,這種結構性成本劣勢正削弱美國農業的長期國際競爭力。
該項由諮詢機構Kynetec為美國玉米種植者協會測算的報告,對2023年至2025年美巴兩國的農資終端購買價格進行了系統性定量分析。數據顯示,美國玉米種子的平均採購價格比巴西高出68%;殺蟲劑平均價格高出87%;部分殺菌劑的售價甚至達到巴西市場的兩倍以上;多種除草劑(包括廣泛使用的草甘膦)的價格對比也接近巴西的兩倍。
美國玉米種植者協會首席經濟學家克里斯塔·斯旺森(Krista Swanson)指出,美巴兩國農民生產的是相同的全球大宗商品,並接受基本一致的國際市場定價。當美國農業在每年必須重複採購的核心投入品成本上處於明顯劣勢時,美國農民將很難在國際市場上保持長期的核心競爭優勢。
報告分析認為,造成這一顯著價格鴻溝的核心要素在於兩國的市場結構與產品准入機制存在差異。巴西農業市場對仿製藥及單一活性成分產品的准入更為廣泛,這使得巴西種植者能夠大量採購低成本的非專利農資,且其供應渠道多來自全球主流研發巨頭之外的製造商。相比之下,美國農民則高度依賴大型跨國農化企業銷售的高價複合製劑。斯旺森強調,儘管高價製劑在性能、創新和服務上具備一定價值,但在相似產品間存在如此巨大的價格差距,暴露出美國農資市場在透明度、市場競爭度以及產品選擇多樣性上存在深層缺陷。
當前,美國農業正面臨整體盈利能力下行的巨大壓力。美國玉米種植者協會主席傑德·鮑爾(Jed Bower)坦言,數據證明美國已不再是全球低成本的農業生產者,現行的定價結構在行業利潤收窄的背景下已難以為繼。他批評稱,目前的市場現狀相當於讓美國農民獨自承擔了全球農業創新與研發的全部資金成本,而其他國家則得以享受低價紅利,這正在損害美國本土家庭農場的生存空間。
引發美國行業內部焦慮的另一重壓力來自正在推進的貿易政策訴訟。目前,農化巨頭孟山都(Monsanto)已正式向美國國際貿易委員會(ITC)和美國商務部提出申請,要求對進口草甘膦徵收反補貼稅。美國玉米種植者協會警告稱,一旦該項反補貼稅獲批,將進一步推高美國本土的農資採購成本。該協會第一副主席馬特·弗羅斯蒂克(Matt Frostic)表示,下一步將通過該報告向農資供應商施壓以提高價格透明度,同時將推動修改美國反補貼稅的審查程序,確保在未來的貿易摩擦案件中將公衆與農民的利益納入決策考量,以通過政策調整改善美國農業相對於巴西的競爭地位。
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