路透倫敦7月16日 - 國際能源署$(IEA)$周四警告稱，如果中國全面實施稀土出口限制，中國境外下游產業中價值約6.5萬億美元的生產活動可能面臨風險。

作為全球最大的稀土生產國，中國於去年10月擴大了出口管制範圍，將更多材料納入管制清單，並引入新的出口許可要求，不過後來同意將相關措施的實施時間推遲一年。

IEA在其《全球關鍵礦產展望》報告中表示，如果相關出口管制措施全面生效，汽車、高科技、國防和能源等行業約6.5萬億美元的中國境外生產活動都可能受到供應中斷的影響。

報告補充稱，美國和歐洲將承擔近一半的經濟影響。

IEA署長比羅爾(Fatih Birol)表示：「我們最新的分析表明，大量經濟價值依賴於相對少量的關鍵礦產，而這些礦產供應鏈仍然高度集中，因此非常脆弱。」

該機構還警告稱，中國針對石墨的出口管制計劃同樣會帶來風險。該管制措施與此同時宣佈，後來又被推遲。石墨是電動汽車電池的重要原材料，中國去年10月也宣佈了石墨出口管制計劃，但後來將實施時間推遲。

報告稱，如果石墨出口管制全面實施，中國境外約3,000億美元的下游生產活動可能面臨風險。中國佔全球加工石墨產量的90%以上。

西方國家一直試圖建立替代性的關鍵礦產供應鏈。IEA表示，2023年至2025年間，各國政府對新關鍵礦產項目的公共孖展承諾增長了三倍多，達到650億美元。

該機構表示，美國和馬來西亞新建的稀土精煉項目已使中國在全球稀土市場的份額從2023年的90%降至去年的85%；如果目前規劃中的項目能夠按計劃推進，到2035年，中國的市場份額可能進一步降至70%。