幸福來敲門 | 四水匯一湖,百村千面治 玉清湖街道因地制宜的幸福之道

山東商報
07/17

文/圖 山東商報·山海新聞記者 鄧家鈺

黃河西來,玉符南注,南水北調之水奔流向北,小清河由此發源向東,四水交匯之處,玉清湖宛如碧玉鑲嵌。湖光瀲灩、溼地如畫,河湖經緯交織,勾勒出城鄉和諧共融的獨特輪廓。在這片22平方公里的熱土上,自然的饋贈與人文的創造交相輝映,一幅新時代的幸福畫卷正徐徐展開。

2013年成立的玉清湖街道,22平方公里的版圖上,4個社區與18個傳統行政村交錯分佈。十餘年間,村情不同,社情各異,通往幸福的道路也各具特色。但無論怎麼走,他們始終立足實際、因地制宜,在同一個底色上探索出各自最適宜的路徑。在玉清湖街道,追求幸福的路徑不同,但追求幸福的初心始終如一。

「熱線」敲開百家門,幸福在煙火氣裏紮根

在玉清湖街道新龐莊村,村民們都親切地稱村書記耿廣波為「大波書記」。他的「大波熱線」,便取自這個親切的稱呼,隨時回應着村民的訴求。

2007年,耿廣波剛擔任村黨支部書記,便在村裏公開了自己的電話號碼。修路燈、清垃圾、紅白事……從一開始,村民們還帶着試探的心思撥通電話,到如今,大家與他達成了「半夜有事,響兩下即可」的默契。十九年來,「大波熱線」在新龐莊村深深紮下了根。一個電話,一條消息,耿廣波總能按時走進那扇為他留着的門。

幸福,就藏在這煙火氣裏的每一次回應中。這份信任不僅僅是給耿廣波一個人的,也是給新龐莊村村「兩委」班子的。大家各有分工:黨建、民政、人居環境、民事調解……每項工作都精細到每一個人,「各人管好各人那一攤」。靠着這個心齊氣順的「團隊」,新龐莊村的大小事務就是能件件有人管、事事有着落,村民們的幸福感,就藏在這些日復一日的踏實裏。

新龐莊村位於城鄉接合部,十多年前,這裏還是典型的「問題村」「落後村」,村集體一年總收入只有34000元。用耿廣波的話說,「進了村,就是一截水一截泥」。2013年,藉着鄉村振興和連片整治的東風,耿廣波帶着村兩委和村民們,從整治房前屋後的「三大堆」開始,硬是把一個落後村帶上了「省級美麗鄉村」「鄉村振興齊魯樣板示範村」的台階。

「村裏人各有各的性格,一人一個脾氣,不和書本上似的,治理方法抄不來。」說到村裏的基層治理,耿廣波有一套自己的理解。他的辦法不是靠制度壓人,而是從自身開始。村莊環境整治時,房前屋後種瓜種豆是幾十年的老習慣,誰都不願先動。耿廣波誰也沒管,先去把自家大娘的瓜豆拔了;清理遺留的建築垃圾,他同樣第一個上手,帶頭搬開了第一塊磚;推行白事簡辦,取消紙紮、喫大鍋飯,還是從村幹部自家先開始。「如果是喫虧的話,先讓自己家裏喫虧。」

在耿廣波看來,處理村民糾紛,得把自己「融」進去。面對矛盾,不硬頂、不迴避,先把人穩住,再把事理清。

有一回,兩家因為在地界上種樹鬧了起來,東邊一家把樹種到了地界上,西邊一家覺得喫了虧,當場就嚷嚷開了。佔理的那方一個電話打到耿廣波手機上:「村裏管不管?不管我就打12345!」耿廣波一聽,帶着兩委成員就趕到了現場。

兩個當事人正紅着眼,面對面坐下來只會越吵越僵。他們把人分開:一邊,兩委成員去佔利的那家做工作,另一邊,耿廣波拉着喫虧的這家回了村委會。「你家地夠不夠?」「夠。」「夠為什麼種到人家那邊去?」道理先擺清楚。但光講理不行,喫虧的那邊氣兒大,得先讓他把火泄出來。耿廣波不急不躁,聽他罵、聽他訴,等情緒穩下來,再慢慢把話說開。硬話軟說,情理並用。兩個多小時過去,兩家終於各退一步。「你要是以村委會的身份去壓,解決不了。你得把自己當成他家裏人,坐下來慢慢聊。把自己真正融入進去,事兒就好辦一點。」

如果說新龐莊村裏誰最「八卦」,那一定是耿廣波。每天早晨,他都要在村裏轉上一圈,和街上的老人拉拉家常,每家每戶的動態,他心裏裝得門清。誰家老人腿腳不便,幸福院就送飯上門;誰家年輕人沒活幹,村委會就主動幫着聯繫工作,「只要一玩就玩懶了,玩懶了就不願意上班,家裏經濟不好了,所有問題都會出現。」

黨群服務中心裏還藏着個小巧思。一張由三個圓融合而成的桌子取代了傳統的長桌隔斷,「大家坐下來,每個人都能面對面,看着就溫馨。」物理距離的消解把心理距離也拉近了。每月黨員和村民代表會,必修課結束後所有人都得挨個發言,「沒事也得說話」,心裏有疙瘩當面提,「可以紅紅臉、出出汗」。話攤開了說,氣當面消了,矛盾自然就少了。

最近,耿廣波和同事們正在忙着對接村裏的新項目,這是新龐莊村繼「一分田」共享農場後又一步產業佈局。「下一步招工,先以我們村的為主,叫老百姓在家門口掙上錢。」

這些年,新龐莊村的集體年收入從34000元增長到了70萬元。村子徹底變了樣:硬化的道路通到每家每戶,天然氣進了灶底1,衚衕裏乾乾淨淨。今年,新龐莊村正在爭創「全國文明村」。曾經的落後村,現在變成了幸福村。

「圓桌」圍攏千萬事,幸福在共識當中生髮

玉珠社區是玉清湖街道唯一的城市社區,服務着藍石大溪地花園小區的1872戶居民,其中60歲以上老人佔35%以上。小區緊鄰濟西國家溼地公園,擁有約10萬平方米原生湖面和千米水岸。小區居民整體受教育水平較高,經濟條件較好,對精神文化生活的追求也高。這種特殊性決定了社區的治理必須找到自己的解法。

2021年底,隨着入住的居民越來越多,面對這樣一個人口結構特殊、訴求多元的新興社區,基層工作如何破局?靠老黨員。「老黨員根扎得深,對情況更了解。」黨支部書記井文涯說。於是,劉青、陳軍等幾位老黨員成了黨支部伸向社區的「觸角」,誰家老人獨居、誰家有特殊困難,漸漸被發現、被傳遞、被解決。

玉珠社區的居民自治意識普遍都很強,黨支部主動轉換角色,不當「管理者」,只做「連心橋」,把居民訴求與物業、開發商、街道的資源對接起來,一心只做傳遞幸福的「中間商」。

他們遇到的第一個難題,是小區流浪犬問題。一方面小區內本身流浪犬較多,安全隱患大,此前還發生過居民自家犬隻被毒害的事件;另一方面小區有許多愛犬人士,在解決過程中拒絕麻醉針、不讓抓走,反對的一方又堅持要處理,雙方訴求兩極分化,社區左右為難。

於是,黨支部把街道城管、派出所、物業全部拉進來,擺出所有可行方案;同時引導居民自行協商,由愛犬人士自發捐款8000多元,社區還協調大溪地農場場地建起流浪犬安置基地,狗糧和防疫費用全部從捐款基金中支出。從那以後,再也沒有犬隻被毒害。

隨着事情越來越多,黨支部把物業、居民代表拉到一起,「三方聯席會」應運而生。人行天橋上70多盞燈不亮,兩個星期協商解決;臨停車位不夠,協調開發商改造;大溪地南公建入口廣場地面損毀存在安全隱患,經多輪協商促成開發商承諾60天內完工……大家的事,大家商量着辦,幸福就在每一次坦誠的對話和共同的行動中,悄然生長。

大溪地小區裏,人才濟濟,黨支部瞅準這項資源,把文化活動變成了凝聚人心的另一件「法寶」。他們啓動「溪地星光·能人領航」項目,挖掘出了非遺剪紙傳承人張宏娓、古琴老師馬茜、攝影達人劉金柱等30多位能人。組建了體育、科技、非遺、藝術、便民服務五大社團聯盟,衍生出古琴隊、攝影隊、合唱社團等20多支特色子社團。社區還引導在職黨員、退休黨員主動亮身份、入社團、作表率,將黨建工作融入社團活動,以「紅色文化」潤澤人心。

一場場文化活動織起了一張看不見的「熟人網」,誰家有事了,大家互相關心照應;社團骨幹在成立業主委員會等關鍵議題上,也主動幫着社區做居民工作。文化,看似無形,卻以其獨特的力量填滿了居民的精神家園,將一顆顆獨立的心攏成了一個溫暖的「家」。在大溪地,幸福不僅是物質的豐裕,更是這份守望相助、和衷共濟的人文溫度。

精神文化食糧解決了,嘴上的也得解決。居民想買到無公害蔬菜難,黨支部探索出「村社共建」模式,通過對接田家莊村、小楊莊村、常旗屯村,每周五開設惠民市集,新鮮蔬菜從田間直送小區。目前已累計開展30餘場,惠及居民1000餘人次。

最近,井文涯和同事們推行了「先巡後議」機制,每天上班先在小區巡查半小時,發現問題當天能解決的絕不過夜,需要協商的坐下商量。靠着這套辦法,社區已解決了湖邊木棧道維修、綠化補種等10餘件民生實事。對內,他們組建「紅色玉珠」志願服務隊,把物業力量納了進來,服務延伸到了居民家門口;對外,哪裏有好經驗好做法,他們就主動上門取經,學回來再消化成自己的辦法。

就像井文涯說的:「治理不是單打獨鬥,把能團結的力量團結起來,把能搭建的平台搭建起來,人心攏起來了,事兒就好辦了。」

「因地制宜」找出路,幸福在各自日子裏開花

在玉清湖街道,這樣的故事,不止發生在新龐莊村和玉珠社區。

大李莊村積極回應群衆文化需求,改造提升了村內文化廣場,為開展各類文明實踐活動建強了陣地。村裏不僅組建起朝氣蓬勃的舞龍隊,還在春節等重要節慶節點,發動村民自編自導自演,辦起了熱熱鬧鬧的「村晚」。平日裏,寬敞的大舞台更是成了村民們拉呱議事、跳廣場舞的首選地。一個翻新的廣場,不僅豐富了群衆的精神文化生活,更在潛移默化中化解了鄰里隔閡,凝聚起了淳樸向善的文明鄉風。

小楊莊村在第一書記楊曉霞帶領下,協調50萬元幫扶資金建起三座溫室大棚,打造「蔬香小楊」品牌。為拓寬銷路,楊曉霞帶着「小楊五香燒雞」等特色產品開啓了「線上+線下」融合銷售模式。多方協調把2萬平方的泥濘道路全部硬化,更換高標準鑄鐵井蓋並220個……楊書記的稱呼逐漸變成了「咱村裏的小楊」。

朱莊村不僅繁榮了黃河大集,更培育出「朱莊大姐」特色調解品牌;常旗屯村的特色種植鋪就了強村富民路;宋家橋村的花卉經濟,各具特色……

而在街道層面,一套統一的制度框架也在同步構建。堅持新時代「楓橋經驗」,推進綜治中心規範化建設,做優「經十西路汽車產業帶多元調解室」「村長調解室」特色調解品牌,並整合專業力量與能人智慧,打造了一站式矛盾糾紛調處平台。這套從排查到回訪的閉環機制,目前已化解矛盾糾紛571件。

因地制宜,各有章法。玉清湖街道的實踐表明,追求幸福,不在於照搬一套「放之四海而皆準」的模式,而在於讀懂腳下的這片土地,聽懂身邊人的訴求,帶着幸福敲響每一道信任之門。

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