美國衆議院共和黨人為支撐對伊朗戰事推出的最新撥款方案，或將徹底擊碎特朗普敲定1.5萬億美元國防總預算的設想。
中東戰事大量消耗攔截導彈與各類彈藥庫存，給美國國防部賬面留下鉅額資金窟窿。共和黨高層正加急推動一項600億美元專項法案填補缺口。為繞開參議院民主黨方面的阻撓，共和黨打算啓用預算和解程序推進該法案——該特殊立法流程無需湊齊參議院常規所需60票終結冗長辯論，僅需簡單多數即可通過法案。
特朗普政府官員此前曾敦促議員先出台規模更小的法案，優先滿足戰時緊急資金需求。但這一方案會重創特朗普這份體量驚人的國防預算藍圖：總統原本計劃，1.5萬億總預算中，拿出3500億美元同樣走這套預算和解通道獲批落地。
參議院撥款委員會國防小組成員、堪薩斯州共和黨參議員傑瑞·莫蘭表示：「國防開支對我個人和整個國家都至關重要，但眼下根本湊不出足夠票數再通過一份和解法案。我們只能聚焦切實可落地的事項。」
今年春季國會已經單獨通過一份700億美元和解法案，用於移民管控與邊境巡邏項目撥款。參衆兩院共和黨均僅握有微弱多數席位，在中期選舉臨近的情況下，本年度接連再推出兩份和解法案，在政治層面幾乎沒有可行性。
除此之外，國會將在數周內迎來夏季休會，在此之前想推動任何大額支出法案落地，本身就難度極大。
衆議院多名共和黨核心議員表態，這份600億美元精簡提案已於周四在衆議院預算委員會闖關初審，事項優先級極高，必須儘快審議推進，哪怕後續會衍生更多財政難題。
「眼下還有數千億必不可少的開支沒有着落，我完全沒有頭緒該如何處理。」衆議院軍事委員會主席邁克·羅傑斯說道，「但就像前衆議員彼得·金常說的：船到橋頭自然直。我只能一件事一件事依次解決。」
但參議院共和黨高層已經提前降低預期，暗示不會快速點頭通過衆議院這份縮水版國防撥款方案。參議院多數黨領袖約翰·休恩稱該計劃「風險很高」，一大阻礙是一衆主張增加國防投入的議員不會輕易投出讚成票。
休恩對媒體表示：「我們確實需要追加軍費，但對照實際需求來看，僅僅600億美元，值得我們冒着強行在全院表決的風險去推進嗎？」
密西西比州共和黨參議員、參議院軍事委員會主席羅傑·威克是特朗普1.5萬億國防預算方案的核心支持者，他直白批評衆議院方案：「這筆錢遠遠不夠。」
一名不願具名、以便談論這項尚在擬定法案的白宮官員表示，這份縮減後的撥款方案，相當於擴充軍力長期規劃的首期預付款。該官員稱，這份僅由共和黨單方推動的法案，能夠撥付資金保障部隊戰備水平、兌現作戰任務彈藥等物資補給需求。
羅傑斯稱，這筆臨時撥款至關重要，可用於補足彈藥庫存、填補美國在委內瑞拉、伊朗開展軍事行動消耗的經費。若沒有這筆資金注入，多項軍事項目，尤其是訓練與裝備維護工作，到今年年底就會因斷錢停擺。
衆議院其他強硬國防派議員坦言，雖然他們支持追加3500億美元國防預算，但這一宏大目標在當下並不具備現實條件。
衆議院軍事委員會資深成員、弗吉尼亞州共和黨衆議員羅布·威特曼說：「我們要考量的是眼下什麼方案具備可操作性。這筆開支體量過於龐大，而留給國會審議的時間只剩一周半。」
去年共和黨依託《大而美法案》，在國防基礎預算之上額外獲批1500億美元軍費增量。《大而美法案》是特朗普與共和黨頂層施政綱領法案，囊括減稅、增加國防經費、強化移民執法多項核心內容。白宮今年希望復刻去年操作：衆議院撥款委員會擬定2027財年國防基礎預算1.1萬億美元，白宮在此基礎上要求再追加數千億專項軍費。
國會山內部幾乎無人看好特朗普這份天價1.5萬億國防預算能夠全額落地。而國防部原本指望靠和解渠道敲定的3500億美元資金，用來落實多項最高優先級項目：補齊武器彈藥庫存、量產無人機與反無人機裝備、部署金穹天基導彈防禦系統。
一旦這筆專項撥款徹底擱置，國防部上述核心重點項目都將面臨無資金可用的局面。加之參衆兩院在中期選舉前立法窗口期十分緊張，共和黨想要再度為國防部爭取大額追加預算，可選路徑與時間都非常有限。
一位不願透露姓名、便於解讀預算風波行業影響的國防工業遊說人士發出警示：如果這份最新撥款方案再度壓縮規模，美國導彈及關鍵彈藥庫存缺口將無法在短期內填補。
該遊說人士直言：「和解渠道國防撥款從原定3500億驟然砍至600億，突如其來的急轉彎，無異於背棄國會一衆國防鷹派與軍工行業。此前軍工企業已經先期投入廠房設備，準備履約多年期導彈彈藥生產合同。這也會讓人覺得，政府從一開始就沒認真對待1.5萬億國防預算規劃。」
衆議院預算委員會正在審議的框架文件顯示，本次和解總撥款額度擬定950億美元，其中600億美元由衆議院軍事委員會統籌分配。整套法案不僅要在席位極其膠着的衆議院過關，還必須拿下參議院表決；但參議院多數共和黨領袖普遍牴觸在中期選舉前強行推進又一份黨派單邊法案。
衆議院國防撥款小組委員會主席、加州共和黨衆議員肯·卡爾弗特評價，這份精簡撥款「能解決一部分問題，但遠遠不夠」。他對撥款金額過低感到惋惜，但也坦言中期選舉周期下，幾乎不可能爭取到民主黨議員任何支持。
「想要採購所需軍備，要麼走預算和解流程，要麼申請大額追加撥款。這份和解法案雖然體量偏小，但能搞定未來兩個月最剛需的開支事項。」卡爾弗特說。
羅傑斯本周曾與衆議院議長邁克·約翰遜及其他共和黨高層一同前往白宮磋商該提案。他透露，特朗普「態度依舊堅決」，執意要追加3500億美元國防開支，但該訴求會暫時延後，優先用和解法案解決緊急資金缺口。
談及這份最新方案，羅傑斯表示：「議員們會先把這份法案落地，之後再商議3500億的後續事宜。」
責任編輯：陳鈺嘉