來源：環球市場播報

美國參議院已暫時擱置加密數字資產市場明晰法案，進一步擱置了行業的核心政策努力，並在繁忙的參議院議程中縮減了其可用的時間空間。

周一，多數黨領袖約翰·圖恩開始追求 一套候選人名單，預計轉移對俄羅斯制裁法案於周二晚間，屆時他將開始啓動其結束辯論程序。管理法案辯論的複雜參議院程序涉及多個步驟和等待期，立法通常在此之後才進行最終投票，而參議院的程序通常限制一次只處理一項有爭議的法案。這意味着在其他事項解決或過期之前，參議院不太可能推進《明晰法案》，這可能需要數天時間。

俄羅斯法案將對該國領導層實施制裁，該法案現已獻給支持該法案的已故參議員林賽·格雷厄姆。此外，格雷厄姆本周的葬禮將佔據了議會周二和周三的注意力，位於華盛頓和南卡羅來納州。

結論：清晰的定論不太可能在下周之前進行投票——議會在8月8日開始夏季休會的最後幾天。備受爭議的市場結構法案目前尚未準備好進行投票，雙方仍在努力就一項有爭議的條款尋求妥協，該條款阻礙了達成協議：禁止包括總統唐納德·特朗普在內的高級政府官員支持加密項目。

圖恩辦公室上周說，他下一個議事廳優先事項將是俄羅斯立法。儘管多數黨領袖也表示希望在休會前審議《Clarity》，但他說領導層必須「看看投票情況」。

在參議院議程的此階段，每一小時的辯論時間都是寶貴的資源，而關於《明晰法案》的辯論仍未解決一些重大懸而未決的問題——尤其是有關政府道德的部分，該部分成為周一由反對《明晰法案》及總統加密貨幣活動的民主黨人舉辦的活動主題。

在此階段存在重大分歧可能會縮小《明晰法案》（Clarity）在2026年成為法律的機會，可能使行業對美國監管時間表產生不確定性。如果該立法失敗，獲得監管合法性的下一個最佳途徑是正在推進的《指導與建立美國穩定幣國家創新法案》（GENIUS法案）以及美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會的政策努力。

在參議院，目前該行業最好的希望可能是在立法者進入休會前，獲得自己在結束辯論程序上的初步推動。

儘管類似版本的《明晰法案》已在衆議院獲得進展，但參議院歷來是立法進程的主要瓶頸。在此次案例中，法案最初因加密行業與銀行家之間關於穩定幣收益處理的辯論而擱置數月，最終達成妥協，限制穩定幣獎勵計劃採用不會類似於（也不會與）帶息銀行存款競爭的形式。隨後，辯論焦點轉向了對政府官員的加密限制。

上周，該倫理部分達成了潛在的突破，特朗普同意接受限制其與數字資產互動的條款。儘管白宮官員吹捧這一史無前例的倫理限制，民主黨人迅速反駁稱這些限制不足以遏制特朗普利潤豐厚的加密帝國。不過，雙方均同意繼續對話。

衆議院和參議院將在九月返會數周。但這將是立法大廳可用時間的終結。十一月選舉後，國會將進入所謂的跛腳鴨會議期，期間敗選和退休的議員將履行最後幾周的職責，直至下一屆國會於一月開始。跛腳鴨會議期有時會在這段可能充滿混亂的絕望交易中產生立法成果，儘管也可能陷入政治僵局。

即使《明晰法案》在參議院通過，仍需返回衆議院再次獲得批准，而近期共和黨內部的內鬥已妨礙了其他議案的推進。但如果該法案能順利通過國會兩院，將送交特朗普簽署成為法律。

近幾周，總統拒絕簽署一項無關的兩黨住房法案，因為他堅決反對所有立法，除非議員們向他提交一項要求在中期選舉前實施新的選民身份證明要求的法案。他積極呼籲完成《明晰法案》，儘管目前尚不清楚該法案是否會被直接通過。無論如何，在總統連續10天不採取行動後，經批准的法案將自動成為法律。