轉自：中國質量報

浙江獲批開展經營者集中反壟斷審查

浙閩贛3省企業併購可就近辦理

本報訊 （市 聞 記者曹吉根）7月30日，浙江省市場監管局召開新聞發布會宣佈，自8月1日起，該局將受市場監管總局委託，負責浙江、福建、江西3省區域內經營者集中簡易案件的審查工作。這意味着，今後涉及3省的企業投資併購，需要提交經營者集中申報且適用簡易程序的，可在浙江就近辦理，無需再遠赴北京。

經營者集中審查，通俗地說就是企業併購審查。根據我國反壟斷法，企業之間合併、收購股權、新設合營企業等，如達到申報標準，必須事先向市場監管總局申報，批准後方可實施。這是一項國際通行的事前預防壟斷的制度安排，目的是把可能排除、限制競爭的問題解決在併購交易實施之前。

根據市場監管總局公告，浙江此次受委託審查的簡易案件主要包括4種情況：一是在同一相關市場，參與集中的經營者所佔的市場份額之和小於15%；在上下游市場，參與集中的經營者所佔的市場份額均小於25%；參與集中的經營者之間既不在同一相關市場、也不存在上下游關係的，各方在與交易有關的每個市場所佔的市場份額均小於25%。二是參與集中的經營者在中國境外設立合營企業，合營企業不在中國境內從事經濟活動的。三是參與集中的經營者收購境外企業股權或者資產，該境外企業不在中國境內從事經濟活動的。四是由兩個以上經營者共同控制的合營企業，通過集中被其中一個或者一個以上經營者控制的。

據統計，簡易案件佔全部經營者集中案件的9成左右，覆蓋面廣，絕大多數企業併購均在此範圍內。

浙江省市場監管局有關負責人表示，該局將秉持「簡案快辦」原則，推出一系列便民利企服務舉措。目前，該局已公開企業諮詢電話0571-89761140，並實施申報前商談機制。同時，已全面接入市場監管總局經營者集中反壟斷業務系統，實現經營者集中申報全鏈條線上辦理，真正實現「數據多跑路，企業少跑腿、零跑腿」。

為保障審查工作規範高效，浙江省市場監管局已組建專業的審查隊伍，主動落實簡易案件「雙二十」內部工作要求，從企業申報到正式受理、從正式受理到案件審結，兩個環節辦理時限原則上均不超過20天，高質高效服務企業投資併購活動。

據了解，浙江併購市場活躍，製造業佔比超4成。「十四五」以來，浙江企業經營者集中反壟斷申報共計360件，申報數量位居全國前列，交易金額累計超4500億元。其中製造業是投資併購最活躍的行業，申報共147件，佔比40.8%。

下一步，浙江省市場監管局將嚴格落實市場監管總局要求，依法履行審查職責，持續優化服務效能，努力為企業營造透明、可預期的投資併購環境，為縱深推進全國統一大市場建設貢獻浙江力量。