轉自：浙江發布

　　為進一步優化交通運輸結構，推動交通物流降本提質增效，近日，浙江省政府印發《關於推進多式聯運高質量發展的實施意見》。

《實施意見》提出

　　聚焦交通物流降本提質增效，以深入推進海港、陸港、空港、數貿港「四港聯動」為牽引，強化「樞紐+通道+網絡」系統佈局，推動多式聯運高質量發展。

到2030年

　　構建「一核四樞七軸三廊」多式聯運發展格局，全省集裝箱多式聯運量近1000萬標箱，沿海港口集裝箱多式聯運比例提升至14.5%，基本形成規模帶動強、網絡支撐強、聯運組織強、服務保障強、發展質效強的多式聯運高質量發展體系，全省社會物流總費用佔GDP比率降至12.5%左右。

到2035年

　　全面建成「聯運高地」，海鐵聯運水平全國領先，江海河聯運能力全國先進，空陸聯運和公鐵聯運實現特色化發展，打造成為全國多式聯運高質量發展的浙江樣板。

《實施意見》明確了這些重點任務↓↓

健全多式聯運樞紐體系

構建多層級綜合交通樞紐體系

　　強化杭州國際性綜合交通樞紐功能，增強寧波（舟山）全國性綜合交通樞紐國際服務功能，深化溫州、金華全國性綜合交通樞紐建設，提升嘉興區域性綜合交通樞紐全國服務功能，同步推進湖州、紹興、衢州、台州、麗水等區域性交通樞紐建設。

完善差異化多式聯運樞紐功能

• 杭州重點提升杭州蕭山國際機場能級，打造以空陸聯運為特色的多式聯運樞紐。

• 寧波（舟山）加快千萬級集裝箱泊位群建設，打造以海鐵、江海河聯運為特色的國際物流樞紐。

• 溫州、台州謀劃推進近洋航運中心建設，打造以海鐵聯運和海河直達運輸為特色的多式聯運樞紐。

• 金華（義烏）高質量建設中歐班列集結中心，打造以公鐵、海鐵聯運為特色的多式聯運樞紐。

• 嘉興充分發揮長三角海河聯運樞紐港和長三角航空聯運中心優勢，打造以海河、空陸聯運為特色的多式聯運樞紐。

推動海港、陸港、空港樞紐互聯互通

　　統籌推進寧波舟山港、金華（義烏）中歐班列集結中心、杭州蕭山國際機場、嘉興南湖機場等樞紐協同發展，強化樞紐間通道建設。

加快綜合性貨運場站建設

　　優化綜合性貨運場站節點佈局，加快蕭山（白鹿塘）樞紐、華東國際聯運港中歐班列集結中心、蘭溪港區鐵公水多式聯運樞紐、衢州四省邊際多式聯運樞紐港等重大項目建設。

　　加快建設諸暨東貨場改造提升工程，謀劃推進杭州北、嘉興馬王塘、紹興錢清等鐵路貨運場站項目。建成投用嘉興星光、金華方村等內河集裝箱作業區，打造「十樞多點」水運物流節點。

完善多式聯運通道網絡

提升骨幹通道能力

　　暢通湖嘉甬、杭金衢、杭甬、義甬舟、金麗溫等多式聯運骨幹通道。打通海鐵聯運堵點卡點，加快金華鐵路樞紐擴容改造工程建設，推進滬乍杭鐵路、溫武吉鐵路、金溫貨線擴能改造等項目前期工作。

　　加快乾線航道聯網提質，積極推進京杭運河暢通工程、浙北海河聯運通道工程、高等級航道達標工程建設，開工建設富春江二線船閘，破解甌江航道瓶頸卡點，謀劃推進浙贛運河、太湖溝通、環杭州灣水運通道（杭甬運河複線）等前期工作。

完善末端集疏運體系

　　加力推進鐵路專支線引入沿海港口、大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區和工礦企業等，暢通鐵路運輸「最後一公里」。鼓勵既有鐵路專用線挖潛增效，推動共享共用。因地制宜提升改造一批短支航道，實現千噸級船舶通港達園入企。

加快貨源市場拓展

完善內陸腹地網點佈局

　　加快內陸無水港佈局建設，着力提高省外海鐵聯運貨源比例。主動融入長三角港口一體化佈局，協同推進以太倉港為核心的長江支線集裝箱中轉中心建設。推動完善長三角地區航空前置貨站集貨網絡。

拓展海外物流節點網絡

　　深化寧波舟山港與東南亞、南亞、中東歐等地區合作，加強全球化港口布局。加快浙江中歐班列（義新歐）境外集散中心建設，積極參與跨裏海國際運輸走廊等關鍵基礎設施建設。加快拓展國際公路運輸系統（TIR）、大湄公河次區域經濟合作機制（GMS）國際物流運輸網絡。

強化聯運服務模式創新

　　加快推動適箱貨物「散改集」「件改集」，推動大宗物資「公轉水」「公轉鐵」。培育寧波舟山港到重慶、合肥、義烏等地海鐵聯運精品快線，創新打造「中歐班列+海鐵聯運」「海鐵聯運+海運快線」等模式。推進集裝箱循環共用。鼓勵發展貨物集拼模式，支持企業開展內外貿集裝箱同船運輸。

提升多式聯運服務效能

推廣多式聯運「一單（箱）制」

　　深化寧波舟山港多式聯運「一單制」「一箱制」交通強國專項試點，推廣全程提單關聯承運人協議（CCA）模式。推進中歐班列單證物權化改革，依法合規拓展單證金融、監管等功能應用。探索發展以鐵路貨運為主體的多式聯運「一單制」服務。完善「一箱制」服務體系，推廣海事「同裝同查」等服務模式。

推動多式聯運設施裝備升級

　　加快智慧港口、智慧機場、智慧貨場、智慧航道等建設。推進港區、物流園區、鐵路站場等裝卸轉運設施設備提檔升級。加快研發江海直達、海河直達船型，推廣內河三層集裝箱船舶應用。推進義烏至寧波舟山港雙高箱運輸徑路建設。推廣清潔低碳運輸裝備，加快新能源車船研發應用。

推進多式聯運數字轉型

　　依託公共數據授權運營機制，打造省級物流可信數據空間，推動物流運單、貨物跟蹤、查驗通關等數據開放共享。迭代升級「四港」聯動智慧物流雲平台，實現省內外重要節點全覆蓋。

優化多式聯運市場環境

提升通關便利化水平

　　有序推進口岸開放工作。推廣「離港確認」「船邊（機坪）直提」「抵港直裝」等通關便利化措施。推動跨境零售出口跨關區退貨試點擴面。加快「浙江e港通」模式向省內外物流節點延伸擴面。

培育多式聯運經營主體

　　鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨運代理及平台型企業向多式聯運經營人轉型，培育綜合物流集成商，開展「門到門」全程物流服務。吸引國內外知名航運、貨代、多式聯運企業在省內設立總部或區域運營中心。

強化多式聯運政策支持

　　加強多式聯運領域相關立法研究，優化法律服務供給。加大財政資金支持力度，出台省級綜合貨運樞紐補鏈強鏈政策。積極爭取國家「兩重」「兩新」等政策，以及中央預算資金等支持。引導社會資本參與多式聯運項目建設。