（來源：勞動報）

轉自：勞動報

國務院日前印發《知識產權保護和運用 "十五五" 規劃》，明確了「十五五」時期知識產權工作的目標指標、重點任務和專項工程。《規劃》首次將完善算法、人工智能生成物知識產權保護規則寫入國家級專項規劃，同時提出探索構建數據知識產權保護規則，加強開源知識產權協議規則研究，支持建設國內開源社區。

《規劃》提出，到2030年，我國知識產權綜合實力和國際競爭力進一步增強，知識產權保護更加有力，知識產權市場價值更加彰顯，知識產權公共服務更加優質，知識產權綜合管理體制更加高效，知識產權國際合作更加深入，知識產權強國建設取得決定性進展。展望2035年，我國知識產權綜合競爭力躋身世界前列，中國特色、世界水平的知識產權強國基本建成。

記者注意到，對比《「十四五」國家知識產權保護和運用規劃》，此次《規劃》出現了「加大促進新質生產力發展的知識產權供給」「加快培育和發展知識產權要素市場」等新表述。在新興領域方面，《規劃》明確完善新興領域知識產權保護制度及特定領域保護規則，服務關鍵核心技術攻關，賦能產業創新發展。

「規劃展現出最明確的信號是，知識產權的政策角色變了。」長期研究知識產權的中國科學院科技戰略諮詢研究院研究員肖尤丹在接受記者採訪時表示，過去談知識產權，重點更多在「保護創新成果」，《規劃》當然依舊重視保護，但它更突出的不是保護強度本身，而是把知識產權放到科技創新、產業發展、市場定價和國際競爭中去理解，更關心的是這些權利能不能形成市場價值。

肖尤丹進一步指出，評價知識產權工作的邏輯也在變化。過去更容易看「有多少權利」，比如專利申請量、授權量、商標註冊量，而《規劃》更關心的是這些權利能不能轉化成產品，能不能支撐產業增加值，能不能孖展，能不能許可交易，能不能參與國際競爭。這種轉向將引領地方政府、科創企業和科研機構做出相應改變。

數據顯示，截至今年6月底，我國高價值發明專利擁有量達到236萬件，每萬人口高價值發明專利擁有量提升至16.8件。其中，人工智能、互聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術領域有效發明專利佔到總量的16.5%。這是國家知識產權局在日前舉辦的新聞發布會上披露的數據。

不過，肖尤丹也指出，新興領域規則推進的難度其實很大。以人工智能為例，難點在於人工智能生成物的權利邊界——生成內容是否受保護，權利歸誰，訓練數據和輸出結果之間如何認定關係，平台、模型開發者和用戶如何分擔責任，都會引發爭議。開源相關規則的構建難點則在於如何在開放創新和商業合規之間取得平衡。他認為，更現實的路徑是在重點領域先形成可操作規則，通過案例、試點、行業規範和國際談判逐步推進。

頭圖來源：圖蟲