（來源：中國社會報）

以轉型之效築民生之基

楊  海

近年來，陝西省西安市臨潼區持續踐行「民政為民、民政愛民」工作理念，把民政工作作為增進民生福祉、夯實黨的執政根基的重要抓手，立足發展大局持續保障和改善民生，以精準務實的舉措、改革創新的精神，築牢民生兜底防線，切實把民政工作轉型升級的實踐成效，轉化為民政服務對象實實在在的獲得感、幸福感、安全感。

聚焦系統集成，推動社會救助從「被動求助」向「精準救助」轉型

臨潼區統籌各方資源、凝聚多方合力，出台區級社會救助改革實施方案，配套落地執行細則。深度整合醫保、人社、農業農村、住建等多部門民生政策資源，暢通慈善機構、愛心企業、志願服務隊伍參與幫扶的渠道，健全「評估、合併、轉介、服務」全鏈條工作機制，構建起多方聯動、一體推進、高效閉環的社會救助工作格局。

臨潼區推行分層分類、閉環運行的救助模式，針對全區6010戶11974名低收入人口，精準制定個性化幫扶方案。建立動態調整、急難主動響應、防返貧預警、定期會商4項長效機制，對救助對象覈查、審批、幫扶、退出全流程實行標準化管理，切實做到應保盡保、應救盡救、應退盡退，杜絕漏保、錯保等問題。

臨潼區堅持科技賦能與實地摸排相結合，構建「大數據比對+鐵腳板走訪」雙線救助體系。組建294支急難快速響應服務隊，常態化開展走訪排查工作。依託省、市、區三級低收入人口動態監測平台，對低收入人口社保繳納、不動產登記、醫療支出等核心信息開展動態交叉比對，提前鎖定困難群衆、精準識別救助需求、快速介入幫扶救助，實現救助關口前移、服務精準落地。

臨潼區織密全域救助服務網絡，創新推行「流動巡查+固定值守」服務模式，依託公交車身、公交站牌佈設救助宣傳陣地，設立9處臨時遇困人員救助服務點。通過視頻監控平台對車站、主幹道等重點區域開展24小時線上巡查，及時對臨時遇困人員開展勸導、幫扶和安置工作。

聚焦多元提質，推動養老服務從「老有所養」向「老有頤養」升級

臨潼區統籌城鄉養老服務一體化發展，緊盯養老服務設施短板，按照「一區縣一院、一鎮（街）一中心、一社區一站點」的建設標準，以盤活閒置公共資源為主要抓手，分年度推進養老服務設施新建、改擴建工程。目前，全區已建成47個養老服務站、13個街道綜合養老服務中心，完成19個社區養老服務站提質改造工作。以構建「15分鐘養老生活圈」為核心，臨潼區統籌推進居家養老、社區養老、機構養老協同發展。投用區級標準化公辦養老院，打造4個城市社區嵌入式養老服務國家級試點項目。全區養老機構護理床位佔比達61.47%，形成居家上門服務、社區日間託管、機構長期照護互補銜接、全域覆蓋的養老服務體系。

臨潼區立足區域文旅、生態資源優勢，堅持政府主導、社會參與，深化「醫養、康養、旅居」融合發展模式，培育驪山下的院子·康養中心、弘德「窯洞」旅居養老院等一批高品質特色養老服務品牌，成功打造1個國家級、2個省級旅居康養基地，擦亮區域特色養老名片。

臨潼區聚焦群衆就近養老需求，深耕「家門口、有溫度」的養老服務，創新養老助餐服務模式，打造智慧同城社區食堂、驪佳銀髮生活館等多個連鎖助餐服務點位，切實解決老年人的就餐難題。