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　　2026年7月，歐盟碳邊境調節機制（CBAM）在同一個月裏釋放了三個信號：7月6日，第二季度CBAM證書價格公布，75.28歐元/噸，碳價高位企穩；7月9日，歐洲議會環境委員會投票通過將管控範圍從基礎材料擴展至緊固件、線材等下游成品；同一周，鋼鐵進口新規生效——免稅配額砍掉47%，超額關稅從25%翻倍至50%。

　　2026年全年，出口企業按季度預繳CBAM證書費用；2027年9月30日，首次年度清繳截止。在此之前，企業需要做完數據盤查、排放覈算、覈查驗證三件事。

　　一、碳價穩定、範圍擴大、壁壘疊加

　　1． 碳價高位企穩：75.28歐元/噸

　　歐盟2026年第二季度CBAM證書價格為75.28歐元/噸（摺合人民幣約585元/噸），較第一季度微降0.08歐元，按月基本持平。2026年全年按季度定價，2027年起改為每周公布一次，與EU ETS拍賣清算價實時掛鉤。

　　2． 管控範圍擴大：下游成品即將納入

　　2026年7月9日，歐洲議會環境委員會投票通過，CBAM適用範圍從鋼鐵、鋁等基礎原材料延伸至緊固件、線材、彈簧乃至家居用品等下游成品。法案將於9月提交歐洲議會全體會議表決，但擴容已成定局。

　　這意味着，過去靠「只是加工環節、不屬於基礎材料」豁免的企業，將直接被納入管控。以鋼鐵製品為例，出口歐盟的成品門窗、機械零部件、金屬傢俱，很快都會面臨碳數據申報義務。

　　同步收緊的還有反規避條款。「輕微加工」不再算合法的規避手段。歐盟委員會發現規避模式時，有權直接用原產國的默認高排放值做懲罰性計稅。

　　3． 關稅與碳成本疊加：雙重高壓

　　2026年7月生效的歐盟鋼鐵進口新規，將免稅進口配額削減約47%，超額進口關稅從25%直接翻倍至50%。這意味着季度配額用盡後，出口企業的關稅成本直接翻番。與此同時，輪胎行業的反傾銷終裁稅率最高達45.3%，疊加4.5%基礎關稅後實際稅負逼近50%。

　　碳成本與關稅壁壘已經形成了疊加效應。

　　二、實測數據到底值多少錢

　　CBAM的核算規則中有一個容易忽視的關鍵選擇：用「默認值」申報，還是用「實測值」申報。這個選擇直接決定企業每年多付還是少付數百萬歐元碳稅。

　　默認值的懲罰性邏輯

　　CBAM默認值取的是該產品在歐盟表現最差國家的平均排放強度，並在該基礎上加一個「加價係數」（mark-up），專門用於覆蓋個別生產設施排放高於原產國平均水平的可能。這套機制的設計思路是企業不提供精準數據，就按最壞情況來算。

　　以電解鋁為例：生產一噸電解鋁約產生16噸CO₂當量，按75.28歐元/噸計算，碳成本約1204歐元。如果企業使用實測值，單噸碳關稅可以節省數百歐元。一家年出口一萬噸鋁製品的企業，選擇實測值申報與接受默認值的成本差距，輕鬆突破百萬歐元。

　　不同行業的算賬邏輯

　　鋼鐵行業受雙重擠壓：碳成本之外，鋼鐵進口配額削減47%、超額關稅翻倍。一噸粗鋼隱含碳排放約1.8噸，按75.28歐元計算碳成本約135歐元；加上配額耗盡後的50%超額關稅，總稅負可逼近售價的40%以上。

　　水泥行業利潤率本身極低，碳成本佔比高。化肥行業雖然適用較低的默認值加成率，但產量大、出口批次多，累積效應不容忽視。

　　默認值的另一層風險：原材料溯源

　　CBAM規則進一步規定：如果無法確定生產中使用的原材料（前驅物）的原產國，必須採用該材料全球排放強度最高國家的默認值。這意味着供應鏈不透明本身就會帶來懲罰性稅率。企業不僅需要自己「清白」，還需要上游供應商的數據經得起覈查。

　　三、從現在到首次清繳，五個必須盯緊的節點

　　歐盟CBAM配套的24個實施文件已於2025年底全部發布，覆蓋覈算、覈查、證書定價、默認值、免費配額調整等全流程。規則已經沒有模糊地帶。企業面對的問題已經變成：距首次清繳還有14個月，數據準備好了沒有。

　　四、覈查資格窗口

　　2026年6月30日，歐盟更新CBAM認證規則，明確第三國覈查機構可自主選擇歐盟國家認可機構（NAB）提交資格申請。首批合規機構預計2026年9月集中獲批。

　　但24家NAB中，只有三家完全開放受理第三國申請：意大利Accredia、荷蘭RvA、瑞典Swedac。德國DAkkS等13家機構只服務歐盟本土，中國企業無法通過其申請。

　　覈查的硬性要求

　　CBAM實施條例規定：首年必須進行實體現場訪問（virtual visit不可替代）。從第二年起，在滿足特定條件時可使用虛擬查驗，但至少每兩年需進行一次實體訪問。現場覈查員將檢查生產設施、監測設備與數據記錄系統，重大性水平閾值設定為排放數據的5%。

　　中國企業的兩個選項

　　路徑一：對接有歐盟本土資格的國際覈查機構。CTI華測檢測已完成對希臘Emicert溫室氣體審定與覈查機構的收購，利用Emicert的EU ETS覈查經驗和資格，可提供「境內服務+歐盟資格」的一站式預覈查。

　　路徑二：國內第三方覈查機構獨立申請資格。需要儘快摸清意大利Accredia、荷蘭RvA、瑞典Swedac三家NAB的具體受理要求和技術門檻。

　　無論選擇哪條路徑，時間窗口都在收緊。9月首批獲批機構將迎來申請排期高峯，晚一步可能意味着現場覈查排到2027年上半年，直接壓縮申報準備時間。

　　五、企業五步合規清單

　　第一步：啓動內部碳數據盤查（2026年Q3內完成）

　　按照歐盟（EU）2025/2546號實施條例的計算方法，對2026年第一至第三季度的排放數據進行全面覈算。重點核查：直接排放（生產過程中的CO₂等溫室氣體）、間接排放（外購電力、熱力對應的排放因子）、前體材料隱含排放（如鋁錠、氧化鋁等關鍵原料）。數據追溯至少覆蓋一個完整季度，確保可以經得起現場覈查。

　　第二步：建立英文版監測計劃（2026年Q3至Q4）

　　CBAM要求企業向覈查機構提交英文版的監測計劃，內容覆蓋生產流程描述、排放源識別、監測方法、數據記錄與存儲方式。監測計劃需要滿足歐盟認可的方法學要求，並在首次覈查前完成內部審核。

　　第三步：對接覈查機構並完成預覈查（2026年Q4至2027年Q1）

　　優先選擇有歐盟本土覈查資格的機構，儘早簽署預覈查協議。預覈查按CBAM正式覈查標準執行，覆蓋：企業與設施信息合規性、監測計劃的完整性與方法學合規性、排放數據精準覈算與驗證、免費配額計算覈對、5%重要性水平評估。預覈查報告出具後，企業根據不符合項清單整改。

　　第四步：協助歐盟進口商完成申報與證書購買（2027年Q1至Q3）

　　歐盟進口商（「授權CBAM申報人」）是法定的申報與清繳責任主體。中國出口企業需要將經覈查驗證的排放數據、生產設施信息、原材料溯源碼等提供給進口商，協助其於2027年2月1日證書平台上線後完成購買，並在2027年9月30日前完成首次年度清繳。

　　實操提示：如果進口商尚未取得授權申報人身份，應儘早提醒其在2026年3月31日前完成申請。已超期的，需要緊急聯繫進口商確認申報主體身份並及時補辦。

　　第五步：建立碳成本管理長效機制（2027年起常態化運行）

　　CBAM合規不是一次性任務。2027年起證書價格改為每周公布，碳價波動將直接傳導至企業利潤表。建議企業建立三項常規機制：

　　•碳價監控：設立專崗或借用工具實時追蹤EU ETS拍賣價格與CBAM周度證書價格，預判成本變化。

　　•排放數據滾動更新：每季度更新排放數據，確保2027年及之後的年度申報均有連續、可追溯的數據支撐。

　　•供應鏈碳管理延伸：CBAM範圍向緊固件、線材等下游製品擴展後，企業需要將碳數據管理從自身延伸至上游原材料供應商，建立可追溯的供應鏈碳足跡體系。

　　五步合規清單速查

　　① 碳數據盤查 → 2026年Q3內完成

　　② 英文監測計劃 → 2026年Q4前完成

　　③ 對接覈查機構 + 預覈查 → 2026年Q4至2027年Q1

　　④ 協助歐盟進口商申報與購證 → 2027年Q1至Q3

　　⑤ 建立碳成本管理長效機制 → 2027年起常態化

　　（來源：力基諮詢）

　　數據來源

　　歐盟委員會CBAM實施條例（2025年12月）、進出口商檢雜誌（2026年7月）、CTI華測檢測官網（2026年7月）、澎湃新聞全球智庫（2026年1月）、中國商務新聞網（2026年1月）

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