美國參議院多數黨領袖上周四晚間宣佈，在8月休會前不會對《數字資產市場清晰法案》舉行程序性投票，這使得該法案今年內成為法律的可能性進一步降低。但據多位立法人士及行業知情人士透露，即便舉行投票，成功推進的可能性本就十分有限，此次推遲至少為議員們爭取了更多時間梳理待決分歧。
《數字資產市場清晰法案》在8月通過任何參議院程序性投票的可能性已不存在，9月中旬議員們復會後能否推動該法案取得進展仍是未知數。但多方分析認為，若倉促舉行投票，法案恐難取得實質性突破。對加密行業而言，推遲投票未嘗不是一種避免更壞結果的安排——若上周的終結動議投票失敗，該法案的立法進程很可能就此終止直至下屆國會。
法案推進面臨的核心障礙在於多重未決爭議。據多位立法助理和行業消息人士透露，懸而未決的問題之多，已構成程序性投票幾乎無法逾越的障礙。其中最大爭議點在於倫理問題。美國前總統特朗普的加密業務關聯已引發民主黨人持續逾一年的擔憂，議員們在2025年5月《穩定幣創新指導與建立法案》談判期間即已表達相關關切。特朗普報告14億美元利潤一事為這些擔憂提供了具體佐證，知情人士形容此舉對上周的談判造成了「致命打擊」。
除倫理爭議外，執法條款仍在討論中，部分農業相關議題尚待協調，近期越來越多的議員對穩定幣收益和獎勵機制表示關切。這些分歧意味着若強行舉行投票，法案極有可能無法通過。不過，《穩定幣創新指導與建立法案》在最終通過參議院前也曾遭遇投票失利，因此程序性投票失敗並不意味着《清晰法案》的終結。然而當前正值大選前三個月、議員們即將進入逾一個月的休會期，時機對法案最終通過前景構成嚴重製約。
參議員安吉拉·阿爾索布魯克斯在聲明中表示，兩黨已圍繞保護消費者、限制存款外流、打擊非法金融及達成公平的倫理條款進行了逾一年的合作，工作將繼續推進，確保法案內容準確完善仍是目標。參議員辛西婭·盧米斯亦在聲明中表示「已走到這一步，不能放棄」，她堅信該行業理應在美國本土擁有明確的規則指引，消費者應受到保護免受欺詐並有信心參與數字經濟發展，執法部門應獲得追究不良行為者責任的必要工具。
然而，行業內部對法案通過前景的判斷存在分歧。一位關注該法案進程的人士指出，考慮到民主黨在11月大選中可能控制國會至少一個議院的預期以及倫理方面的顧慮，說服足夠多的民主黨人支持該法案難度很大。白宮須在倫理條款上同意實質性修改，因為原本可能支持法案的民主黨人在現階段不太可能讓步。一位參議院工作人員亦表示，要獲得民主黨對該法案的投票支持，需要達成「真正的」協議。此前有報道稱，至少舉行投票可使議員們對《清晰法案》留下記錄，這可能影響Fairshake及其他加密行業政治行動委員會在選舉季最後階段的資金投放策略。一位知情人士將投票未能舉行的責任歸咎於民主黨，稱若舉行投票將疏遠加密行業並使其流失競選資金。但另一位工作人員指出，在阿爾索布魯克斯和魯本·加列戈等民主黨人繼續談判的同時，共和黨人也開始對法案表達關切，表明責任不能歸咎於任何一黨。參議員湯姆·蒂利斯對媒體表示，鑑於選舉因素以及漫長的休會期，「法案通過的可能性大幅下降」。但也有兩位受訪人士認為，法案仍具備真正的通過機會，8月的截止日期更多是加密行業的期望目標而非硬性規定，最終前景將取決於參議院在未來五周內能夠達成何種協商結果。
責任編輯：李安桐