高端訪談丨專訪《聯合國氣候變化框架公約》祕書處執行祕書西蒙·斯蒂爾

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08/11
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  近年來,全球升溫持續加劇,極端天氣事件頻發。《高端訪談》專訪《聯合國氣候變化框架公約》祕書處執行祕書西蒙·斯蒂爾,他如何看待當前的全球氣候治理狀況?多次訪華,他對中國近年來在綠色轉型發展中取得的成就有何評價?又期待中國與國際社會分享哪些氣候治理經驗?一起在對話中尋找答案。

  近一段時間,北半球多地頻繁出現創紀錄高溫。美、歐多地山火頻發,歐洲水上動脈多瑙河、萊茵河水位跌至歷史低位。世界氣象組織7月發布的報告稱,厄爾尼諾現象未來數月將持續增強,預計全球將出現更多熱浪、乾旱和強降雨等極端天氣事件。          

  《聯合國氣候變化框架公約》祕書處是聯合國系統內負責支持全球應對氣候變化的專門機構。前不久,該祕書處執行祕書西蒙·斯蒂爾訪問了中國。

  王冠:您如何看待近年來更加頻繁的極端天氣現象?

  斯蒂爾:氣候變化帶來的影響真實存在,全球各地都備受煎熬,沒有人能夠置身事外。我的工作之一就是走訪全球各地易受氣候變化影響的地區。我的家鄉格林納達本身就屬於高度脆弱區域。兩年前,颶風「貝麗爾」重創了我家鄉所在的島嶼,當地98%的建築都遭到損毀或破壞。

  王冠:格林納達有98%的建築受損嗎?

  斯蒂爾:具體來說,是卡里亞庫島98%的建築遭到損壞,颶風與格林納達主島擦肩而過。我家鄉所在的島嶼位於格林納達主島附近海域。颶風損壞了我家,掃過島嶼,造成嚴重破壞。

  王冠:您家裏人情況還好吧?

  斯蒂爾:家人們都安好。我的父母直到最近才修好屋頂,啱啱搬回老宅居住。兩年過去了,他們才終於完成屋頂的修繕。還有大量民衆至今仍無法重返家園。這樣的遭遇正在全球各地上演,數以百萬計的人正在承受氣候災害帶來的衝擊。無論是颶風、乾旱、洪澇、火災還是極端高溫,都對各國經濟造成了巨大沖擊。氣候變化還會引發氣候移民問題,進而影響國家安全。乾旱和洪澇會造成農作物減產,繼而引發糧食短缺。氣候變化已經對人們生活的方方面面產生影響,人們已經真切感受到,且未來只會愈發嚴峻,我們只會看到更多由氣候變化造成的影響。

  王冠:您希望通過這次訪問中國實現什麼目標?

  斯蒂爾:我們就年底前氣候談判需達成的目標進行了溝通,了解了中國現階段的工作重點以及具體舉措。在我看來,各地正在推進的實際行動是最值得關注的。現實層面的實際情況往往比數字所呈現的更為立體。因此,我希望實地了解中國的具體情況。

  王冠:此次到訪是否有別樣的感觸?您是中國的「常客」了。

  斯蒂爾:我感受到了活力!本次訪華行程,我沒來得及在北京安排與私營企業會面。但來北京之前,我在香港與企業進行了交流。我們在金融市場上看到一些很好的情況,他們在支持可持續發展。他們活力十足,務實肯幹,大家都認識到其中蘊含的巨大發展機遇。這種決心、專注力與成效令人鼓舞、令人振奮。人們能從中看到路徑。當你了解了中國的長期發展軌跡以及數十年來持續取得的發展成就,便會由衷驚歎中國沿着明確的發展道路持續前進的決心。

  數據顯示,2011年至2020年間,地球平均氣溫比1850年至1900年間高出約1.09℃,全球海平面自1901年以來上升了約20釐米,且近幾年來上升速度加快。聯合國不斷髮出警告,氣候變暖可能會將生態系統推向災難性的臨界點,使數十億人面臨不適宜居住的環境,並加劇對和平與安全的威脅。

  《巴黎協定》提出,到21世紀末,應將全球平均氣溫較工業化前水平升高幅度控制在2℃之內,並為把升溫控制在1.5℃內而努力。然而,地緣政治博弈、綠色技術競爭與資金落實困境相互交織,全球氣候治理仍面臨着動力與信任「雙赤字」的考驗。

  王冠:對於將全球升溫幅度控制在1.5℃以內這一目標,您抱有多大希望?現在情況如何?

  斯蒂爾:我們知道科學已明確指出了我們的目標與現狀,而目前我們距離目標還有很大差距。但讓我抱有希望的是,我們已掌握所有必要工具。我們清楚該開展哪些工作,清楚這些工作該由誰來完成、何時完成,這些都十分明確。現行多邊合作機制也清晰劃定了世界各國的責任與貢獻方式。綜合梳理各國最新提交的氣候行動方案後,我們發現依託這些規劃,全球碳排放曲線將首次出現下行拐點。這一點值得關注。我們看到如果當前所有提交的計劃都能落實,全球排放量將下降12%。這將是首次出現排放量減少的情況。但到2035年,我們需要達成的減排目標並非12%,而是60%。由此可見,我們距離目標仍有較大差距,但我們看到我們的努力方向是正確的。

  王冠:我們注意到這樣一個趨勢,到訪中國的各國元首或政府首腦經常會專門考察中國的電動汽車產業,並試駕中國的新能源汽車。您如何看待這一現象?

  斯蒂爾:推廣新技術最好的方式,莫過於讓最具影響力的領導人體驗併成為用戶。過去幾年,我們見證了電動汽車從一個新奇事物變成如今許多人的首選。尤其是在當前的能源危機下,人們對電動汽車的熱情正迅速升溫。這一趨勢不僅會持續,還將不斷加快。

  王冠:在您看來,當前中東地區的地緣衝突是否會客觀上加速這一進程?是否會進一步凝聚各國的政治共識、提升市場驅動力,推進電動汽車產業發展?

  斯蒂爾:我認為,其影響範疇並不侷限於電動汽車產業。此次能源危機暴露了全球經濟依賴化石能源的脆弱性。當前全球約75%的國家為石油和天然氣淨進口國,我們已經看到這次危機對燃料價格與能源安全造成的衝擊。這體現在兩個層面。在政府層面,我們看到有關能源安全和脆弱性的問題正在被不斷提出;同時,討論還集中在如何加快擺脫對化石能源的依賴、把轉型作為一項關鍵措施,這不僅事關能源安全,更關乎經濟競爭力。國際能源署將此次危機稱為史上最嚴重的能源危機。能源危機歷史上曾多次出現,當下正在上演,未來亦將再度發生。因此,無論是普通民衆考慮出行用車選擇、家庭供暖方式,還是各國政府考量國家主權、國家安全、能源安全與經濟競爭力,能源相關議題均已成為各方關注的焦點。

  王冠:也就是說,人類如今正處在一個歷史性的關鍵轉折點。

  斯蒂爾:我們都知道,在過去的兩三年裏,氣候問題在政治議程上的優先級有所下降。縱觀今年的情況,受中東戰事影響,我們看到各國政府的態度發生了變化,這為我們推動各方接受這一觀念提供了機會。那就是想要妥善處理國家安全、能源安全和經濟競爭力等問題,唯一的出路便是加快推進能源轉型,擺脫對化石能源的依賴。

  2026年5月,斯蒂爾在清華大學發表演講。他表示,中國是氣候多邊主義的領航者,其氣候領導力比以往任何時候都更加重要。他還表示,全球能源轉型不可逆轉,中國在這一進程中發揮了關鍵作用。

  王冠:斯蒂爾先生,您在清華大學發表演講時稱,全球預估升溫幅度已大致減少一半。您做出這一判斷的依據是什麼?

  斯蒂爾:回顧2015年《巴黎協定》簽署之前,全球氣溫預估升溫幅度最高可達5℃。協定簽署10年後,這一數值已經降至原先的一半左右。雖然這距離保障人類生存安全所需的1.5℃溫控目標還有很大差距,但這一成果足以說明,應對氣候變化的多邊合作機制與相關進程正在產生實效。中國在2015年推動195個國家達成協定的過程中起到了關鍵作用,中國也與其他主要國家一同積極參與並推動各項必要變革。《巴黎協定》簽署10年後的當下,我們需要邁入全新階段,將工作重心轉向全面落地執行,把工具和規則付諸實施,這就關係到實際的經濟運行。我再說回中國,中國在脫碳方面付出了巨大努力,十分出色,中國的經驗值得衆多國家借鑑。回顧中國過去10年的發展歷程,中國向綠色低碳經濟轉型的速度與投入令人驚歎。這一轉型不僅促進了就業,還創造了經濟新機遇。更重要的是,中國發生的這一切,以其體量之大、規模之廣、速度之快持續推動着創新,同時降低了成本,惠及世界其他國家。我們可以看到,電動車行業正呈現爆發式增長,太陽能、風能等領域也在快速增長。這些變革很大程度上由中國驅動,而全球其他國家正從中獲益。

  王冠:您認為中國的哪些創新探索與實踐經驗可供其他國家參考借鑑?

  斯蒂爾:我認為首先是中國最高領導層展現出的政治意願。2025年中國提交的《國家自主貢獻報告》中明確表明,達成相關目標需要付出艱鉅努力,同時中方力爭做得更好。這一表述傳遞的信號清晰而堅定。衆所周知,中國信守承諾、言出必行。中方作出的各項承諾不僅都能兌現,還常常超額完成。以光伏、風電發電裝機規模目標為例,中國較原定時間提前6年完成既定任務。因此,中國展現出的政治意願持續推動了這些變化,這是第一點值得學習的。第二點,在於如何將政治意願切實轉化為落地見效的務實行動。無論是對轉型所需的各項關鍵技術進行研發投入,還是推動創新成果實現規模化生產應用,以及培育國內市場並為市場供給商品,都有值得學習的地方。還有,如何有效帶動就業,推動經濟增長,改善民生。在這方面,中國有一個相當清晰的發展模式,其他國家可以借鑑和學習。中國政府的領導力給世界樹立了榜樣。依託自身的體量與創新動能,中國正影響着全球市場,推動技術創新,降低產品價格,並為全球市場提供這些產品。

  王冠:我們總能看到有的國家承諾過多,但落實不足。您本人也曾經說過,我們現在應該關注落實,而不是繼續作出承諾。

  斯蒂爾:確實如此,現在正是把書面上的承諾轉化為實際行動的時候。我們正在親眼見證,這絕非理論層面的推演。

  氣候變化是全人類面臨的共同挑戰,應對氣候變化是人類共同的事業。中國作為負責任的發展中大國,在氣候變化問題上一直堅持多邊主義、合作共贏。

  在哈薩克斯坦,中國建設者與當地企業共同投資建設的謝列克風電場,為當地可再生能源發展目標作出積極貢獻,助力其減少碳排放;

  在肯尼亞,中國企業承建的斯瓦克大壩項目建成後可緩解130多萬人的生活用水和灌溉問題,改進土壤耕作條件,緩解食物短缺問題;

  在祕魯,中國與其共同建設的錢凱港是南美首個智慧綠色港口,裝卸、水平運輸設備全部採用綠電驅動,作業過程零碳排放……

  目前,中國已與四十多個發展中國家簽署了五十多份氣候變化南南合作文件,為相關國家積極應對氣候變化提供切實的幫助。

  王冠:您此前反覆提及「氣候多邊主義」這一概念。您還曾表示,中國在推動變革、引領氣候多邊主義浪潮方面發揮着示範作用。能否請您進一步闡述這一概念的具體內涵,並談談中國在其中發揮的作用?

  斯蒂爾:在多邊進程中,各國能夠主動參與、凝聚共識,這樣我們才能向前推進。我們正在從談判磋商轉向落實執行的階段。我認為核心信息是:中國展現出了領導力,作出了貢獻,不僅持續推動國內技術進步,也為全球南方其他發展中國家提供了支持,展現出了領導力。這也為其他國家樹立了標杆,帶動各國在多邊進程中積極參與,作出所需的關鍵決策,採取實際行動,展現了領導力。中國引領,其他國家自會跟上。

  王冠:您如何看待共建「一帶一路」倡議的重要性,特別是綠色「一帶一路」在鞏固和團結全球南方國家共同應對氣候變化方面所發揮的作用?

  斯蒂爾:通過共建「一帶一路」倡議,大量資金已投向發展中國家,涵蓋氣候行動、能源轉型等多個領域。這再次體現了言出必行,這是在全球南方內部開展國際合作。這為各國攜手互助、共同實現發展進步樹立了典範。《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會在巴庫落幕時,各方就新孖展目標達成共識:2035年之前每年籌措3000億美元,同時畫出路線圖,從2035年起每年提供1.3萬億美元。這筆資金將用於支持發展中國家。去年一年,全球可再生能源投資規模已達到2.1萬億美元,而在化石能源方面的投資僅為1萬億美元。這一數據清晰表明資金正從化石能源轉向可再生能源。目前我們面臨的挑戰是,除中國以外,全球相關投資分佈極不均衡。未來資金流向應該更加均衡,確保所有發展中國家都能把握這些投資機遇,從而也能實現能源轉型。

  王冠:這是否也是您多次提及公平公正的全球能源轉型這一理念的原因之一?

  斯蒂爾:這正是《巴黎協定》的核心要義,確保在能源轉型進程中不讓任何一個國家掉隊。能源轉型並非只有一條路徑,而是多元不同的。每個國家、每個地區都有各不相同的發展路徑和起點,但為實現1.5℃的溫控目標,我們最終都要到達同一個終點。

  王冠:我們注意到,個別大國在履行《巴黎協定》承諾方面明顯缺位。該國曾加入協定、退出協定,再度加入後又再次退出。這對全球氣候治理造成了多大損害?

  斯蒂爾:顯然,全球最大經濟體退出氣候治理進程在當前是十分不利的。但從過往經驗來看,我也希望即便該國暫時退出,但終將在未來某個時刻迴歸。與此同時,《巴黎協定》其餘194個締約方始終堅守承諾。全球能源轉型本身蘊含巨大經濟機遇。在今年年底召開的氣候大會上,一個重點是行動議程。選取中國的實踐案例,並將其納入行動議程,我認為這將是今年締約方大會上很有意義的一個成果。

  在專訪中,斯蒂爾先生高度評價中國政府在綠色轉型領域的卓越領導力與務實舉措。他指出,中國不僅為國際社會提供了可借鑑的綠色發展經驗,更通過推動全球綠色市場繁榮與技術創新突破,為世界各國帶來了實實在在的發展紅利。

  總策劃丨慎海雄總監製丨範昀監製丨申勇 張勤總製片人丨潘林華 嚴敏製片人丨陰麗萍記者丨王冠 賀俊強攝像丨路一鳴 柳明 李向偉策劃丨高雨杉編導丨沈霖 顧雪嘉 張雪晴 畢夢瀛外聯丨韓碩 朱隆洲配音丨姚宇軍新媒體丨宣霽祐 鍾一寧 王若同 王宇諾 楊立威策劃支持丨歐洲總站技術監製丨趙雪松視覺包裝丨張超 王雪陽後期主管丨趙辛後期製作丨李昊 歐鵬鵬 解超全 張寧毓 伊斌音頻丨馬思遙技術支持丨姜昆 張文鬱

(來源:千龍網)

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