今年一連串出人意表的操作後,斯科特·貝森特已成為數十年來對金融市場干預最力的美國財政部長;他押上自身信譽,試圖遏止美國借貸成本可能造成破壞性影響的升勢。
周三又有一記意外之舉。財政部宣佈,將把10年至30年期國債的流動性支持回購操作規模至少提高一倍,距離公布舊債回購日程安排才兩周。
財政部本月稍早已為削減較長天期公債發行量的可能性 打開大門。7月31日,貝森特主導了美國30年來首次買入日元,此舉被視為降低了日本為購買日元而賣出美債的需求。今年年初,貝森特也啓動了所謂的匯率詢價(即當局致電銀行詢問日元報價),甚至讓一位前日本官員大喫一驚。
「他絕對是個行動派,」研究機構OMFIF的Mark Sobel說。曾任職美國財政部的他表示,這讓人聯想到他出身對沖基金的背景。
至於動機,他說:「在我看來,很明顯,他和政府都對長期收益率攀升憂心忡忡。」
財政部尚未就貝森特的市場措施作出回應。
斯科特·貝森特在華盛頓白宮身為美國經濟政策和金融市場的掌舵者,歷任財政部長往往不得不在危機時刻出手干預。
但目前並非如此,因為這波債券的賣盤一直有序進行,且已持續數月。然而,在10年期美債收益率(貝森特設定的金融基準)升破特朗普重返白宮前的水準後,他隨即出手,顯示華府的憂慮正日益加深。
市場對通脹、聯儲局政策制定以及龐大的財政赤字多重疑慮交織,導致美債收益率攀升,不僅使抵押貸款利率居高不下,在距離11月大選僅剩數月之際,也對經濟增長構成阻力。

在發行債券方面,美國財政部長期以來一直恪守「規律且可預測」的原則,避免讓投資者措手不及。貝森特本人去年11月在一場美國公債市場會議發表主旨演講時,也曾認同這項理念。
然而,他在那次演說中也提到,「我的工作就是全國最高階的債券銷售員。美國國債收益率是衡量我稱職與否的重要晴雨表。」他也強調了降低國債利率對經濟的重要性。
AmeriVet Securities美國利率交易和策略主管Gregory Faranello在談到周三的聲明時表示,這確實有違「規律且可預測」的原則——但這就是我們身處的世界。Faranello說,要傳遞的信息很清楚:阻止收益率上升。

貝森特的前任耶倫也曾在2023年採取行動,試圖遏止收益率攀升。當時那項措施是通過例行的季度債務發行聲明公布,貝森特也是批評此舉的多名共和黨人之一,指其具有政治動機,目的是在選舉前刺激經濟。美國總統特朗普前首席經濟顧問、聯儲局前理事斯蒂芬·米蘭,曾於2024年7 月與人合着一篇論文,抨擊「主動介入式美債發行」(ATI)。
「選舉季節」
米蘭和共同執筆人魯裏埃爾·魯比尼在文中寫道,一旦某個政黨開始利用ATI在進入選舉季節之際刺激經濟,未來所有政府就可能一再如法泡製。
財政部此次行動的數周前,聯儲局主席凱文·沃什纔剛對金融市場擺脫前瞻指引表示振奮。他說,市場參與者正在學習盯着球打,而不是裁判,市場價格也將繼續按照市場參與者認為適當的方向和幅度作出調整。
貝森特過去也曾表達過與沃什類似的觀點,他去年在一篇文章寫道,聯儲局購債在市場造成了「扭曲」,並且「擾亂了一項至關重要的反饋來源」。
外交關係協會高級研究員Brad Setser表示,然而事實證明,這並不是一個制定穩定規則之後,就任由市場自行決定結果的政府。
現年63歲的貝森特昔日在喬治麾下工作期間,因參與對英鎊和日元的高風險成功押注而聞名。一些市場人士認為,周三的的行動頗有他昔日職業生涯的影子。
Christofferson Robb & Co.投資組合經理Brad Golding說,這就像以前那種「把盤面上賣單全部掃光」的招數。這指的是對沖基金昔日的一種策略:同時向多家大型交易商下單,以觸發市場大幅波動。
身為掌管全球最大經濟體經濟的主要內閣官員,美國財政部長曆來都有在危機時刻展開重大幹預的傳統。財政部在疫情期間扮演關鍵角色,在全球金融危機期間負責主要紓困計劃,並在1990年代多次新興市場救援行動中擔綱。
但一些觀察人士指出,貝森特的操作不同之處在於,它們並非由危機或特別失序的市場狀況所觸發。