轉自：中國經營報
中經記者顏世龍 曲靖宣威報道
1936年3月，紅二、紅六軍團長征途經雲南宣威，在虎頭山與數倍於己的敵軍展開激戰。這場戰鬥是紅軍長征過雲南規模最大、最為慘烈的一仗。昔日的烽火山巒，如今正被產業園區、特色果蔬和鄉村旅遊重新定義；跨越山海的滬滇協作，也成為宣威鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的重要力量。
《中國經營報》記者了解到，「十四五」期間，宣威市累計接收上海市對口幫扶資金約3.23億元，實施項目92個，惠及群衆14萬餘人，其中脫貧人口4萬餘人。資金投向並不止於「補短板」，而是更多進入產業鏈、就業鏈和人才鏈。
更具象的變化發生在宣威市復興街道，依託滬滇協作資金和社會資本，宣威市霖森農業科技開發有限公司（以下簡稱「霖森農業」）把曾經的荒坡地建成現代農業產業園，形成「種植—加工—銷售—農旅」一體化鏈條。到2025年年底，園區總產值達4360萬元，較2021年增長近18倍；穩定就業435人，年零散用工8萬餘人次。一個企業和一個園區的成長，折射出寶山、宣威兩地協作模式的升級。
從「輸血」到「造血」，霖森農業串起三產融合鏈
復興佳園是雲南省17個萬人以上易地扶貧搬遷安置點之一，共安置3773戶、12495名群衆。搬遷群衆來自宣威市24個鄉鎮（街道），「搬得出」之後，如何穩就業、穩收入、穩融入，是擺在當地面前的現實考題。霖森農業產業園正是為破解這一難題而建。
園區規劃佔地5000畝，總投資約6.68億元，採取「政府+園區+合作社+農戶（脫貧戶）」模式運營。2021年以來，上海市及寶山區累計投入5560萬元協作資金，用於基礎設施、種植設施、加工及文旅配套建設，並撬動1.35億元社會資本跟進。資金沒有停留在廠房和大棚上，而是順着產業鏈繼續延伸：前端建設組培實驗室，中端發展果蔬種植和凍幹加工，後端連接上海市場、電商物流和農旅消費。
在產品端，霖森農業以有機蘋果、藍莓、草莓、有機蔬菜為主，同時延伸出大米、陽光玫瑰葡萄等近200個單品。主打品牌「雲森紅」蘋果按照有機標準種植，已取得有機認證，約八成鮮果銷往上海。根據不同渠道和包裝規格，其售價每斤15—16元，7斤裝禮盒在長三角市場仍供不應求。霖森農業黨支部書記崔濤介紹，過去採購商只有10多家，如今已接近80家，產品線也從單一蘋果擴展到草莓、大米等多個品類。
好產品背後，是農業生產方式的變化。園區搭建智慧農業管理平台，田間傳感器每15分鐘上傳土壤溼度、肥力、溫度等數據，管理人員通過手機即可遠程調控水肥。相比傳統方式，這一系統可節水40%、增產30%以上。6米高的可升降立體草莓種植槽，讓土地利用率提高30%，產量較傳統種植提高三分之一；組培實驗室每年可培育蘋果苗、草莓苗各10萬株，以及山桐子苗9萬株。生產、加工、銷售全過程可追溯，也讓宣威農產品具備進入上海高端市場的質量基礎。
更重要的是，產業鏈延伸帶來了就業鏈延伸。園區累計帶動穩定就業435人，年零散用工8萬餘人次；2025年帶動727戶農戶增收2450餘萬元，戶均增收3.37萬元以上。群衆既可通過土地流轉獲得租金，也可在園區按小時或計件務工。崔濤說：「我們提倡多勞多得，更重要的是把群衆培養成產業工人，讓務工逐步成為一種穩定職業。」目前，園區工人月均收入3000—4500元，一些熟練工計件日收入可達300元以上。
霖森農業還建立了「公司+合作社+農戶」的收益分配機制，公司經營收益按比例用於特困救助、公共服務、愛心超市和社區合作社再分配。由此，企業增效、集體增收、群衆就業被綁在同一條產業鏈上，滬滇協作資金也從一次性投入轉化為可持續的產業能力。
「截止到7月份，我們已經實現了4800萬元的產值，2026年全年產值保守預估是1.2億元。」崔濤說。
從項目幫扶到雙向賦能，上海寶山與宣威協作機制升級
霖森農業並非孤例。自2017年上海市寶山區與宣威市結對幫扶以來，兩地逐步形成「政府引導、企業運營、市場連接、群衆參與」的協作機制。「十四五」時期，這種機制進一步向產業、勞務、消費、人才和公共服務多領域拓展。
農業部門匯總數據顯示，2021—2025年，宣威市接收上海市對口幫扶資金約3.23億元，實施92個項目。其中，產業發展類資金2.482億元、項目52個；鄉村建設類資金4090萬元、項目30個；勞務協作資金3191萬元，實施勞動力轉移就業項目5個。滬滇協作還幫助農村勞動力就近就地就業30851人，其中脫貧勞動力25351人；幫助3725名農村勞動力到東部結對省份就業。
產業協作的抓手，是讓資金形成資產、讓資產產生收益。宣威累計引入落地投產企業20個，實際到位投資3.2548億元，吸納農村勞動力就業877人；滬滇協作資金參與援建幫扶車間10個，吸納農村勞動力165人。圍繞復興佳園安置區建設的「上海寶山·雲南曲靖」共建產業園，則以5560萬元滬滇資金引領，帶動果蔬基地發展到3780畝，形成「資金聚起來、產業強起來、群衆富起來」的循環。
消費幫扶則打通了「宣威資源」與「上海市場」之間的通道。2021—2025年，上海方面幫助銷售宣威農特產品約2.18億元。以霖森農業為例，公司在上海設立了銷售工作站和分公司，從最初依賴國企、政府單位採購，逐步拓展到外企、民企和連鎖超市。崔濤表示，2025年以前國企客戶約佔八成，隨着產品線豐富和市場打開，國企客戶與自主開發客戶已各佔約一半，「這個比例變化，反映的是我們從‘輸血’轉向自己‘造血’」。
除了資金和市場，人才交流是另一條隱形紐帶。寶山區累計選派9名掛職幹部、42人次專業技術人才到宣威幫扶；宣威也選派9名科級幹部赴寶山區掛職，組織174名黨政幹部、鄉村振興人才及農技、醫療、教育人才赴滬學習。在教育領域，寶山中學與宣威十中開展「組團式」幫扶，2025年宣威十中應屆生特控線率達70.82%，本科率達96.9%；在醫療領域，寶山區仁和醫院與宣威二院結對，通過遠程診療、傳幫帶提升當地醫護能力。
宣威市農業農村局社會幫扶與區域協作股股長李江告訴記者：「上海市寶山區是真金白銀、真情實意對宣威開展結對幫扶。多年持續幫扶下來，幫扶形式已經從‘輸血’更多轉向‘造血’，從原來的保底、補短板，轉向雙方互動、互利共贏和雙向賦能。」
這種「雙向賦能」也在更多鄉村場景中複製。比如小營村依託720萬元滬滇資金，盤活100餘畝閒置農田和13處老舊院落，建設農特產品展銷中心、共享菜園和庭院經濟項目，開園以來吸引遊客超10萬人次，直接帶動30名村民穩定就業。產業幫扶、消費幫扶、人才幫扶相互嵌套，讓協作不再只是單個項目的落成，而是形成可持續的運營能力。
從虎頭山腳下的紅色熱土，到復興街道的現代產業園，宣威的實踐表明，東西部協作的關鍵不只是「給了多少錢」，更在於資金能否轉化為產業、產業能否轉化為就業、就業能否轉化為群衆穩定增收。滬滇協作正在把上海的資本、市場、技術和管理經驗，與宣威的土地、生態、農產品和勞動力連接起來，讓山海資源在鄉村振興中實現更長周期的價值循環。