（來源：上觀新聞）

夏天的一個午後，大寧久光商圈正值外賣配送高峯時間段，但騎手不再需要在商場裏四處找店、排隊等餐。他們只需在「配送服務接力站」的取貨櫃中取走自己的訂單——場內騎手存入餐品，接單騎手直接到櫃取貨。在這樣的接力新模式下，騎手在商圈內的平均取餐時間縮短了7分鐘。就在一年前，這裏還是騎手們最頭疼的「最難100米」。

當騎手群體「就餐難、休息難、如廁難」等「老問題」逐步緩解，「進門難、停車難、取餐難」的「新三難」困境又浮出水面。如何在新就業形態人員服務管理與社會秩序維護之間找到平衡，成為城市基層治理的一道必答題。由靜安區委社會工作部、區委政法委牽頭，區公安分局和屬地街道協同推進，一場以靜安府、金茂府2個大型高檔住宅小區和大寧久光1個重點商圈為試點的專項治理行動，用「一核引領、三端發力、多方保障」給出了破解之道。

破解「進門難」：把「攔路虎」變成「引路人」

門崗保安態度生硬、騎手送貨受阻後情緒激動，是矛盾易升級的主要原因。破局的關鍵，在於轉變治理思路——堵不如疏，管不如服。

大寧路街道在黨建引領「多格合一」的框架下，指導相關物業強化保安每日培訓，要求主動指路、耐心答疑，推動保安在守護安全的同時，為騎手提供路線指引和高效覈驗服務。同時，指導快遞站點每日宣講配送規定，強調遇到門崗衝突先聯繫站點協調，有問題找網格組織解決。

同時，由街區黨組織牽頭，騎手、物業、保安三方訂立「三人行‘驛’家親」暖新公約：保安做到「快速登記、耐心指導、主動幫扶」，騎手做到「規範停車、文明配送、愛護環境」，物業做到「保障場地、提供補給、及時響應」。這份協調了各方意願的公約，得到了個人承諾、門崗張貼等多種形式的遵循與宣傳，讓每個人都能牢記於心、心中有尺。

規則立起來了，服務也得跟得上。在大寧路街道，依託「新心驛站」服務體系，黨群服務中心一樓設有服務空間，配備微波爐、快充充電器、可供休憩的沙發等便利設施。在餐飲集聚的久光商圈，打造了全市首個24小時無人值守商圈黨群服務點，為快遞員和外賣員定製了智能儲物櫃，並設定了具有冷熱功能的智能飲料投放機。此外，靈石路沿線鋪開「沿街商鋪+新心驛站+樓宇園區」的服務矩陣，讓騎手在站點附近、送餐途中都能享受服務。當騎手在服務中感受到尊重，「進門」便不再是「闖關」，而是有了「回家」的暖意。

破解「停車難」：向科學管理要空間

「車停哪兒」是大型社區和重點商圈共同的難題。地面空間寸土寸金，地下車庫信號弱、動線複雜，騎手停車亂、找車難，不僅影響通行效率，更頻頻引發管理衝突。靜安區的辦法是：空間釋放與數字賦能雙管齊下。

在大寧久光商圈，街道充分聽取騎手代表意見，與商場物業協商，在非早高峯時間段釋放至少100個地面電動車停車位，設定成「P+W」騎手專用停放區，由保安駐點引導。同時，地下車庫開闢免費充電專區，引導商戶和員工電動車輛「下地」，釋放寶貴地面空間。

針對靜安府、金茂府這樣的人車分流小區，大寧路街道探索設定地下車庫分揀區和地面優享車位。同時，在街道的牽頭協調下，物業與外賣平台協商，優化送貨點定位和導航路線，增加語音提示提前引導騎手合理規劃時間。基層黨組織發動樓組群、物業管家開展宣傳，引導業主在下單時使用精準定位統一開放的出入口，從源頭減少騎手無效跑腿及與保安員的門崗糾紛。

專用車位規劃，導航精確定位，樓組提前宣傳……靜安區從空間騰挪和數字引導兩頭使勁，把「到處找車位」的亂象變成「定點停、有序放」的常態。停車糾紛少了，通行效率高了，騎手不繞路，居民不堵心，有限空間裏騰出了秩序和便利。

破解「取餐難」：讓接力跑出加速度

商圈取餐是騎手效率鏈條上的關鍵一環。商戶出餐慢、騎手扎堆等餐、商場動線複雜，大寧路街道在模式、設施和指引三個維度發力，給出了一份創新答案。

在模式創新上，「接力送」體系上線。用戶下單後，熟悉商場環境的專送人員從商鋪取出外賣，送到接力站內統一交接，外圍騎士只需在站點內拿取外賣。商戶出餐與取餐銜接更加順暢、訂單承接能力增強，騎手訂單履約率有效提升，商場管理秩序也得到明顯改善。

在設施與指引配套上，街道在大型小區內張貼「騎手友好地圖」，標註入口、樓棟分佈、配送通道、臨時停靠點等關鍵信息，靜安府西區物業製作塑封小地圖與熟人騎手「通行牌」，簡化進出登記手續；同時在商圈、小區門口等騎手集中點位統一配備打氣筒、手推車等工具，為騎手提供各項便民服務。

當騎手不再在商圈裏繞路尋店、取餐有了固定接力站點，當入口樓棟一目瞭然、配送工具隨取隨用，各方各得其所，運轉更加順暢，一個商戶出餐快、騎手取餐快、消費者體驗好的正向循環正在形成。

多方保障：功夫在「三難」之內，更在「三難」之外

力量整合是底盤。黨委牽頭，部門協同，屬地聯動，形成「一核引領」的治理格局。大寧路街道組建「騎守聯盟」，由民警、黨群社工等為騎手提供政策宣傳和學習教育服務；組建「寧安聯盟」，鼓勵騎手化身「移動探頭」，提供安全隱患線索，參與社區治理。

制度健全是保障。從「三人行‘驛’家親」暖新公約的訂立，到「騎手友好地圖」製作標準的設定，再到靜安寺街道與淘寶閃購黨建聯建協議的簽署，試點中行之有效的做法正在標準化、規範化，並被提煉為可複製、可推廣的制度成果，確保治理成效持續穩定。

技術賦能是支撐。大寧路街道依託網格黨建聯席會議和「靜新暢議」議事平台，形成「需求收集—專題研討—分工落實—跟蹤反饋」閉環機制。今年2月，靜安區通過線下走訪、線上徵集等方式，收集新就業形態人員有效訴求400餘條，囊括工作場景優化、生活便利保障、心理需求滿足等六大類。物業與外賣平台協商優化送貨點定位和導航路線，引導騎手合理規劃時間。

原標題：《「最難100米」暢通了！靜安破題小哥進門難、停車難、取餐難》

欄目主編：祝越 文字編輯：張曉鳴

來源：作者：文匯報 王宛藝