財政部曬前7月政府「賬本」

第一財經

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2026.08.22本文字數：2316，閱讀時長大約4分鐘作者 | 第一財經陳益刊今年以來全國一般公共預算收入持續向好。8月21日，財政部公開今年前7個月全國財政收支情況，這也被外界稱為政府「賬本」。其中全國一般公共預算收入累計增速不斷提高是最大亮點。財政部數據顯示，1—7月，全國一般公共預算收入143696億元，按年增長5.8%。這一增幅比上半年提高1.1個百分點，創年內新高，且明顯高於...

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| 第一財經 陳益刊今年以來全國一般公共預算收入持續向好。8月21日，財政部公開今年前7個月全國財政收支情況，這也被外界稱為政府「賬本」。其中全國一般公共預算收入累計增速不斷提高是最大亮點。財政部數據顯示，1—7月，全國一般公共預算收入143696億元，按年增長5.8%。這一增幅比上半年提高1.1個百分點，創年內新高，且明顯高於去年同期增速（0.1%）和官方全年收入預期增速（2.2%）。為何今年來全國一般公共預算收入增速好於預期，保持平穩較快增長？這與價格上行、股市活躍、部分企業利潤增長、外貿增勢強勁等因素下帶動税收收入增長較快有關。財政部數據顯示，前7個月全國一般公共預算收入中，税收收入118381億元，按年增長6.7%。這一增速明顯高於去年和前年同期（分別為-0.3%和-5.4%）增速，税收收入顯然也是拉動一般公共預算收入增長的主力軍。今年以來被稱為「經濟晴雨表」的税收收入保持較快增長，也折射出今年以來中國經濟平穩運行。税收收入保持較快增長首先跟價格上行有關。税收收入是以現價計算，今年以來價格尤其是工業生產者出廠價格指數（PPI）上漲（7月按年上漲3.5%），直接拉高了税收漲幅。比如，前7月第一大税種國內增值税45149億元，按年增長6.1%。這主要受到工業和服務業持續增長、工業生產者出廠價格上行等帶動。隨着人工智能與各領域加速融合，算力需求大幅增長，電子等部分行業利潤快速增長也帶動了企業所得税收入上漲。國家統計局數據顯示，今年上半年全國規模以上工業企業實現利潤總額按年增長18.7%，其中計算機、通信和其他電子設備製造業增長96.9%，是規模以上工業企業利潤較快增長的重要支撐。受部分行業利潤增長影響，根據財政部數據，前7個月第二大税種企業所得税32769億元，按年增長7.2%。今年以來股市成交活躍也帶動了證券交易印花税快速增長，而且部分居民因股權轉讓、股息紅利等資本類收入增加，推動了個人所得税收入實現較快增長。財政部數據顯示，今年前7個月證券交易印花税1864億元，按年增長99.2%。個人所得税10662億元，按年增長14.9%。今年以來，貨物進出口總額保持兩位數較快增長，也帶動了相關税收增加。而光伏等出口退税取消，一定程度上使得出口退税增幅放緩，也有利於財政收入增加。財政部數據顯示，今年前7個月進口貨物增值税、消費税11569億元，按年增長12.3%。出口退税14800億元，按年增長5.2%，這一增速低於去年同期（9.7%）。不過出口退税依然保持增長，也支持了外貿的發展。近年來税收優惠政策清理提速，部分税收優惠政策在今年退出，也推動了財政收入增長。比如，新能源汽車車輛購置税從今年起由此前的全免改為減半徵税，隨着新能源汽車滲透率不斷提高，今年車購税收入出現明顯增長。財政部數據顯示，今年前7月車輛購置税1337億元，按年增長13%，這一增速明顯高於去年同期（-18.4%）。此外，近年税務部門深入實施數字化轉型條件下的税費徵管「強基工程」，税收徵管能力增強，企業合規納税遵從度提升，亦有利於税收增長。比如，税務總局數據顯示，今年上半年，全國依法查處各類涉税違法行為挽回税款損失1806億元，按年增長20.8%。税務部門進一步規範居民境外所得税收管理，引導納税人依法誠信納税，今年上半年累計督促補繳税款、滯納金約340億元。受房地產市場調整影響，部分房地產税收依然出現明顯下滑——今年前7個月契税按年下降14.5%。不過整體而言，今年以來税收保持較快增長，增速明顯高於非税收入增速。財政部數據顯示，今年前7個月，全國一般公共預算收入中的非税收入25315億元，按年增長1.6%。除了一般公共預算收入外，以賣地收入為主的政府性基金預算收入也是政府尤其是地方政府的重要財源。不過受樓市整體低迷影響，今年地方賣地收入仍出現明顯下滑，這在一定程度上加大地方財政收支矛盾。財政部數據顯示，今年前7月，全國政府性基金預算收入18219億元，按年下降21.2%。其中地方政府性基金預算收入中的國有土地使用權出讓收入11731億元，按年下降30.8%。這一降幅高於去年同期（-4.6%），明顯低於年初官方預期。從財政支出端來看，今年以來中國實施更加積極的財政政策，財政支出保持一定力度，民生等重點領域支出得到有效保障。財政部數據顯示，今年前7月，全國一般公共預算支出162889億元，按年增長1.3%。其中，衞生健康支出增長9.8%，主要是發放育兒補貼、財政對基本醫療保險基金補助等增加；社會保障和就業支出增長7%；住房保障支出增長4%。而基建類相關支出如交通運輸、城鄉社區等支出普遍出現下滑。8月21日，財政部副部長廖岷在國新辦發布會上表示，今年以來，財政部堅定實施更加積極的財政政策，堅持靠前發力、精準施策，注重保持必要的財政支出力度，注重推進投資於物和投資於人緊密結合，注重發揮財政資金「四兩撥千斤」的撬動作用，為推動經濟持續向新向優向好發展提供了有力保障。不過，今年前7月的全國一般公共預算支出增速低於全年預期增速（4.4%），其中主要是地方財政支出增幅（0.5%）較低，而中央財政支出保持較快增長（6.2%）。未來地方財政支出依然有待發力，以推動經濟平穩運行。廖岷表示，下一步將合理加快財政支出進度，對支出進度持續偏慢的地區加強督導，提高資金使用效益。及時分配下達相關補助資金，加速民生政策落地。「下半年根據宏觀經濟運行情況，財政部將及時謀劃出台務實管用的增量政策，為實現經濟質的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。」廖岷説。受賣地收入大幅下滑影響，今年前7月，全國政府性基金預算支出45410億元，按年下降16.4%。","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":false,"editions":null,"column":"","sentiment":"0","news_tag":"","news_rank":0,"isVideo":false,"video":null,"symbols":[],"gpt_button":1,"need_auth":false,"need_login_tip":false,"code":"91000000","status":"200"}}}