專題：《聯合國防治荒漠化公約》第十七次締約方大會

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　　新浪財經 蔣露瑤/發自烏蘭巴托

　　烏蘭巴托——在聯合國防治荒漠化公約（UNCCD）第17次締約方大會（COP17）期間舉辦的「2026年高級別可持續金融論壇」上，世界銀行全球環境局局長瓦萊麗·希基（Valerie Hickey）發表主旨演講，呼籲全球重新思考自然、土地和水資源領域的投孖展邏輯，不僅要關注資金數量，更要關注資金質量，並切實擴大孖展規模。

　　希基指出，當前全球在土地恢復方面的資金需求約為每天10億美元，但與此同時，全球在農業補貼上的花費約為每天20億美元，這些補貼恰恰加劇了土地退化。「這20億美元中，不到50美分真的進了農民的口袋；每花費一美元，經濟產出不到35美分，」希基強調，問題的關鍵不在於花更多的錢，而在於把已經花了的錢花得更好。

　　「我們不僅要思考和討論可持續金融，更要思考如何擴大孖展規模，」她說，「我們不希望這個領域的金融只是穩定和可持續，我們希望它增長。」

　　圍繞如何擴大孖展規模，希基提出了三個核心問題：需要多少錢？錢從哪裏來？需要做出哪些改變？

　　希基提醒，聯合國防治荒漠化公約提到的每天10億美元的資金需求只是一個估算，「不存在一個全球統一的價格。技術的發展讓成本降低，但是外部事件可能讓成本增加」。希基主張不要對數字本身進行過多的討論，而是應當着眼於特定地點的具體機遇，因為金融來源於具體的交易。

　　她特別強調，投資於自然、土地和水資源不是「成本」，而是「投資」，每在自然領域投資一百萬美元，就能創造380個工作崗位，而同樣的投入在製造業僅能創造61個工作崗位，在金融部門僅能創造31個工作崗位。全球木材和木製品市場正以每年5%的複合年增長率增長，到2028年將成為萬億美元級別的全球市場，「投資於土地、自然和水資源確實可以賺到實實在在的錢」。

　　關於資金來源，希基明確指出，大部分孖展不會來自多邊開發銀行或官方發展援助，而是來自本國國內的資源，包括政府資金和國內資本市場。她指出，目前土地、水資源和自然領域的本地資金未能充分流入，原因是三個關鍵的市場失靈了：一是基於自然的企業機遇被低估、風險被高估；二是水作為類似電力的基礎設施投入卻沒有定價，直到乾旱等引發宏觀衝擊才被意識到（近期德國萊茵河水位過低導致駁船運力降至正常三分之一，就造成了數十億美元經濟損失）；三是在不良商業行為方面，尚缺乏具有成本競爭力的替代技術。

　　希基呼籲可持續金融應從關注資金數量轉向關注資金質量，特別是影響力和可及性。她提出需要「AAA級」數據，不僅要在財務報告的時間框架內（按季度）準確反映什麼有效、什麼無效，還要讓所有人都能查看、比較和理解。她還強調，需要建立一批可信的項目開發者，特別是在微型和小型規模上扶持家族企業，幫助牧民建立信用記錄和業績記錄，以便獲得孖展。

　　希基還呼籲營造正確的政策環境，不僅要有綠色金融分類標準和適當的稅收政策，還要解決土地所有權問題。她指出，儘管有164個國家承認女性擁有土地的權利，但全球只有52個國家在法律和實踐中保障這些權利，而四分之三的女性正因男性離開土地而越來越多地留守在土地上，卻沒有權利和抵押品來利用土地。「我們需要一個能確保我們籌集和擴大資金規模的政策環境，」她說。

　　本次「2026年高級別可持續金融論壇」為期兩天，是UNCCD COP17的正式邊會之一，由蒙古總統辦公廳、世界銀行集團、UNCCD等聯合舉辦。論壇旨在加強政策與金融部門的對接，增加對可持續土地和水資源管理及自然保護的投資。

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