轉自：新華財經

8月21日，青島市市南區召開新聞發布會，解讀《市南區促進高質量充分就業若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。《若干措施》創新推出六大專項行動，從完善就業促進機制、職業技能提質、重點群體幫扶、創業賦能就業、優化公共就業服務、強化權益保障等6個方面，推出19條具體舉措，系統構建全域化、全鏈條、全方位就業工作體系，為區域高質量發展提供堅實的就業支撐。

產業賦能拓空間，激活就業「新引擎」

《若干措施》將「健全就業促進機制，推動經濟發展帶動就業」列為首要任務。其中，明確在宏觀政策層面，強化經濟發展就業導向，要求把高質量充分就業作為經濟社會發展優先目標，尤其是推動「1+6+1」現代產業體系與就業促進深度融合，在產業規劃、項目引育、政策制定中同步考慮就業帶動能力，打造「產、城、人、業」融合發展就業模式，構建起就業與產業聯動微循環。

與此同時，《若干措施》還明確指出，培育就業新動能，要因地制宜發展新質生產力，深挖數字經濟、海洋科技、生命健康、新能源等新興產業以及康養、家政、文旅、醫療等特色服務業就業潛力，催生新的就業增長點。同時，積極探索創建高質量充分就業區和就業友好型街道。

《若干措施》明確提出，強化創業賦能，以創業帶動就業。具體來說，包括構建OPC創業服務生態，搭建一批OPC創業者服務驛站，推行OPC創業者「個人創業一件事」服務，開展OPC創業者陪跑行動，建立導師隊伍；開展多元創業培訓，落實創業培訓等政策；健全創業賦能載體，支持建設創業型特色街區，鼓勵社區建設社區創業「微工廠」，推出「微創業」項目；推進金融支持創業，鼓勵金融機構創新推廣「創貸+商貸」模式，支持創業孵化載體、金融機構、高校等建立「創貸驛站」，提高綜合金融服務質量。

技能賦能強根基，打造人才「蓄水池」

《若干措施》明確提出「實施職業技能提振行動，着力解決結構性就業矛盾」。

一方面，大力開展職業技能培訓，落實終身職業技能培訓制度。推進人工智能實訓基地建設，優化技能勞動者隊伍結構；深入開展「微技能」培訓，舉辦具有區域特色的職業技能大賽。

另一方面，實施「人工智能+高質量充分就業」行動。探索人工智能與就業協同發展，支持人工智能相關市場主體與院校共建人工智能見習、實訓、培訓基地，推動人工智能技術在職業指導、供需匹配等領域深度應用。

重點群體靶向施策，兜牢民生「基本盤」

青年興則城市興，高校畢業生等青年就業始終是穩就業的重中之重。《若干措施》明確，持續搭建高校畢業生等青年就業見習實訓平台，挖掘一批青年就業見習崗位。常態化開展高校畢業生遊學等職業體驗活動，對離校未就業高校畢業生等實行「一人一檔」清單化服務。

《若干措施》提出，促進困難群體就業。對就業困難群體實行優先扶持和重點幫助，確保「零就業」家庭動態清零。強化登記失業人員管理服務，通過送崗位、送政策等服務促進失業人員再就業。強化城鎮公益性崗位日常管理，持續提升城鎮公益性崗位管理制度化、規範化、精細化水平。

此外，《若干措施》還對退役軍人、婦女、殘疾人等群體就業作出部署。如開展退役軍人教育培訓，促進退役軍人就業創業，優化婦女就業創業環境，依託家政等產業，挖掘一批適合婦女的就業崗位。持續落實好按比例安排殘疾人就業政策，等等。

服務升級全覆蓋，織密保障「民生網」

就業服務連着千家萬戶，《若干措施》明確要夯實公共就業服務基礎，實施就業公共服務能力提升計劃。完善15分鐘就業服務圈，與一刻鐘便民生活圈融合建設，統籌推動零工之家、零工驛站和就業服務站等提檔升級。同時，持續豐富公共就業服務資源，支持各類市場主體與高校、職業院校、技工院校等共建推廣課堂、就業實訓中心，鼓勵和引導社會力量參與公共就業服務設施建設、運營與管理。

此外，《若干措施》還聚焦強化就業權益保障、營造就業友好發展環境作出安排，提出持續規範人力資源市場秩序，保障婦女就業合法權益，加強市場主體用工指導，淨化市場招聘環境等等。（李舜、於曉丹）

編輯：穆皓