（來源：長沙市工商聯）
2026年2月24日，春節後的首個工作日，年味未散。湖南省委、省政府以一場高規格的「新春第一會」擂響全年經濟工作戰鼓「全省促進民營經濟發展壯大暨‘企業服務年’行動部署大會」正式召開。會議明確將2026年定為「企業服務年」，部署全社會尊商重企、全周期服務企業、全鏈條賦能產業、全方位權益保護四大專項行動。號令一出，全省近4萬名機關幹部整裝出徵，一場覆蓋市縣兩級、惠及萬千經營主體的服務熱潮，在三湘大地全面鋪展。
時序過半，這場聲勢浩大的行動究竟為市場帶來了怎樣的改變？8月25日，全省「企業服務年」行動半年工作推進電視電話會議在長沙召開。會議通報顯示，截至8月24日，全省累計歸集企業訴求建議13972件，辦結11723件；各級幹部累計走訪企業9萬餘家、重點項目1000餘個。一組組數據背後，是一場從理念到機制的深層蝶變：政府服務從「坐等上門」轉向「主動下沉」，營商環境從「軟性倡導」邁向「剛性規制」，政企關係也在雙向互動中悄然重構。
政策精準直達
怎樣的服務纔是企業真正需要的好服務？湖南在實踐中給出了清晰答案：讓企業辦事不求人、少跑腿、不憑關係，該辦的事項順暢落地，該享的政策精準直達。
邵陽市隆回縣玖亮節能門窗有限公司總經理阮子堅對此感觸頗深。「從前找政策，要刷遍五六個政府網站，翻幾十頁通知公告，好不容易找到對應條款，申報窗口期早就過了。」但今年4月1日邵陽市正式上線的「政策快車」數字化系統，徹底扭轉了這一局面。這套依託人工智能技術搭建的平台，可自動描摹企業畫像，將適配政策精準推送至經營主體終端。如今阮子堅每天晨起瀏覽推送消息，便能清晰知曉適配本企業的政策紅利。
政策線上直達只是第一步，破解企業的實際堵點，更需要幹部走出機關、沉到一線。懷化市辰溪縣科技局的靠前服務，讓當地興旺達智能科技有限公司卸下了包袱。這家深耕藍牙耳機研發製造的企業，客戶與訂單始終穩定，卻遲遲未能完成科技型中小企業入庫認定，這並非企業意願不強，而是缺少政策對接渠道，對申報流程一無所知。辰溪縣科技局獲悉情況後，沒有坐等企業上門求助，而是組建服務專班進駐生產車間，對照認定標準逐項梳理材料、全程指導填報，最終幫助企業順利通過入庫認定。
從省級高位部署到基層落地見效，各市州均將「企業服務年」列為「一把手」工程縱深推進。14個省級工作組全面下沉市州開展一線督導，各地普遍建立幹部包聯企業制度，實現"四上"企業、重點項目服務全覆蓋。
湘潭探索形成「專員+專家+專窗」聯動服務體系：市級45名企業服務專員聚焦8條重點產業鏈155家核心企業，開展"點對點「定向幫扶」；縣市區、園區1156名專員覆蓋3011家規上及臨規企業，實現服務無死角。雨湖區企業服務專員針對轄區企業引才普遍難題，喫透「芙蓉計劃創新人才項目」政策細則，逐企登門開展政策解讀。行動開展以來，全市累計辦結涉企問題588件。
長沙的服務成效同樣亮眼：全市7948名包企專員已對接15722家重點經營主體，摸排企業訴求3158條，協調化解2790條；市縣兩級聯動開展"我為企業+"系列活動1230場。
半年來，線上智能送策、線下包聯到戶，一張主動響應、覆蓋全省的服務網絡，正在全省範圍內加快成型。
向八類頑疾精準開刀
如果說幹部下沉解決了服務供給「有沒有」的問題，那麼湖南今年推出的另一項重磅舉措，則直指營商環境"優不優"的深層命題。
今年6月，《湖南省以問題為靶心優化營商環境若干舉措》正式印發。這份文件不求面面俱到，而是集中火力攻堅經營主體反映最強烈的八類突出問題：惠企政策獲得感不強、拖欠民營企業賬款、資源要素成本偏高、中介服務不規範、涉企執法檢查亂象、市場準入不公平、民企訴求渠道不暢、政商交往邊界不清。將「以問題為靶心」直接寫入文件名，本身就是鮮明的施政導向，即：對症施策、逐個破局。
惠企政策「找不到、兌不了」曾是企業普遍痛點。湖南升級「政企通」涉企政策集中發布平台，累計發布政策信息24066條；同步開發「政策計算器」，智能匹配企業資格與政策門檻，推動216項政策實現「免申即享」，企業無需申報即可直達快享，今年以來累計兌現資金超10億元。瀏陽經開區在省政務服務網集中上線2026年度首批8個"高效辦成一件事"事項，湖南坤元高導新材料有限公司從外地遷入園區時，在線提交企業遷移登記「一件事」申請，一次性聯動辦理三項業務，全程僅耗時4個工作日。
拖欠賬款曾是壓在不少民營企業心頭的重負。湖南建立「日監測、周通報、半月專報」督辦機制，全速推進賬款清欠，單筆200萬元以下欠款已實現提前清零。
涉企執法檢查過多過濫，是困擾企業多年的沉痾。湖南今年全域推行「掃碼入企」制度，依託省行政執法監督平台，執法人員入企必掃碼、必登記、必留痕，企業依法享有拒絕未掃碼檢查的權利。在湘潭，執法人員入企前須通過「湘易辦」App申領檢查碼；在岳陽樓區，執法人員亮出行政檢查碼，企業負責人掃碼即可清晰查看檢查事項、檢查時間、參與部門等全流程信息。今年以來，全省行政罰沒收入按年下降28.93%，企業「怕被罰」的顧慮大幅消解，「放心幹」的底氣持續增強。
市場競爭領域，湖南深化「機器管招投標」改革，以技術手段壓縮人為干預空間，民營企業中標率提升至81.7%。過去被隱形門檻擋在門外的民企，如今憑硬實力即可公平參與競爭、斬獲項目。
針對企業「投訴無門」的困境，湖南建立「一口受理、統一流轉」的訴求辦理機制。株洲創新推出「13730」閉環管理模式：1天響應、3天研判、7天辦結或反饋方案、30天跟蹤問效；同時組建350餘人的營商環境體驗官隊伍，不打招呼、直插一線，累計收集企業訴求300餘件，協調解決率近100%，企業滿意度超98%。
數月攻堅，一批長期困擾企業的頑瘴痼疾被逐一破解。營商環境早已不是空泛的理念，而是化為可感知、可檢驗的硬核標尺。
企業以實幹投下信任票
服務成效好不好，經營主體最有發言權，最終體現在企業願不願意紮根、敢不敢擴容。
長沙天心經開區的湖南北峪智能科技有限公司，就是這場服務變革的鮮活縮影。這家2024年初才落戶的企業，當年產值便達1200萬元，2025年增至1700萬元，成功獲評國家級高新技術企業。「很多事我們還沒考慮到，園區已經替我們謀劃在前。」公司創始人陳駿介紹，今年企業啓動產線擴能升級，園區經濟合作局第一時間篩選十餘個廠房地塊，同步協調解決消防改造、配電併網、屋頂維修等配套問題，全程跟進保障。
湘潭天易經開區的湖南傲派自動化設備有限公司，隨着業務拓展員工規模增至近120人，而廠區僅15個停車位，大量車輛佔道停放埋下安全隱患。園區幹部在例行走訪中發現問題後，立即啓動跨部門協調，盤活廠區外兩塊閒置空地，僅用一個多月便建成68個標準化停車位，全程未讓企業承擔任何成本。
株洲攸縣的湖南旭日陶瓷有限公司新建生產線投產在即，卻面臨近200人的用工缺口。當地隨即召開專項聯席會議，組織力量下沉17個鄉鎮街道開展專場招聘，短短數日便完成全部招工任務。今年上半年，株洲全市規模工業增加值增速達7.4%，位列全省第一。
岳陽臨港高新區管委會春節期間走訪獲悉，岳陽匯川技術有限公司節後存在百餘人用工缺口，立即安排下屬國企上門對接，節後復工首周，61名新員工全部準時到崗。華容高新區幹部主動靠前服務，陪同湖南恒興新材料對接職能部門與燃氣企業，僅用1個多月便完成近300米燃氣管道鋪設。該企業去年產值達9.6億元，今年一季度產值按年增長15%。
寧鄉曾長期存在產業鏈上下游企業「同城不相識、供需不對接」的痛點。當地在全國率先成立副科級實體機構「企業產銷對接服務中心」，推動產業鏈供需在家門口高效對接。如今，星邦智能本地配套率從5%躍升至40%以上，礦山機械產業鏈本地配套率突破70%。在包企專員牽線搭橋下，長沙市長恒智能科技有限公司成功進入星邦智能供應鏈，年訂單額超5000萬元，還順利打入中聯重科、三一重工、徐工集團等行業頭部企業的供應商體系。
在這場全省聯動的服務行動中，湖南省工商聯發揮了不可或缺的橋樑紐帶作用。省政協副主席、省工商聯主席張健帶隊分赴長沙、株洲、湘潭、婁底、邵陽等地，深入企業車間、產業園區、商協會組織，實地調研生產經營、科技創新、市場拓展及惠企政策落地情況，當好民營經濟的「貼心人」「護航員」。省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記胡建新率隊在長沙、衡陽、湘潭走訪民營企業，察實情、聽訴求、謀轉型。
湖南省民營企業服務中心構建起「投訴-受理-辦理-督辦-回訪-評價」全鏈條閉環服務體系，嚴格推行「日調度、周總結、月督辦」台賬式管理，確保企業訴求全程留痕、限時辦結、閉環落實。
近年來，全省各級民營企業服務中心累計辦結企業維權訴求9500餘起，為企業挽回經濟損失超5億元；省市縣三級服務中心協同發力，形成全省助企紓困"一盤棋"工作格局。
數月深耕，成效初顯，但仍屬階段性成果。湖南「企業服務年」行動省級推進機制相關負責人表示，企業滿意度是檢驗行動成效的最終標尺，下一步將嚴格對照「八類問題」清單與「四大行動」部署，聚焦堵點卡點持續攻堅，不斷提升服務企業的能力與水平，切實穩定企業預期、提振發展信心。
一路走來，春華漸實。這場以服務溫度涵養髮展熱度的政企雙向奔赴，正在三湘四水間書寫着高質量發展的生動答卷。