專題：《聯合國防治荒漠化公約》第十七次締約方大會

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　　新浪財經 蔣露瑤/發自烏蘭巴托

　　《聯合國防治荒漠化公約》第十七屆締約方大會（COP17）於8月17日至28日在蒙古烏蘭巴托舉行。大會期間，新浪財經對話沙特環境水利和農業部副大臣、COP16主席顧問奧薩馬·法吉（Dr． Osama Faqeeha）。法吉強調，土地問題長期被忽視，當前亟需將認知轉化為行動，匯聚公共部門、私營部門、民間社會及媒體力量，共同推動全球土地恢復與韌性建設。

　　土地退化危機亟需全球警醒

　　法吉指出，我們對土地退化並未給予足夠關注。全球每年有1億公頃土地退化，240億噸肥沃土壤流失，而大自然形成1釐米土壤卻需要上千年。每年，全球在生態系統服務上造成的損失達6萬億美元，其中僅農業用地退化就造成1萬億美元損失。他坦言，最大的問題在於公衆和政策制定者對於土地退化的認知不足，氣候變化與海洋污染備受關注，土地退化卻缺乏同等的重視。

　　在資金層面，法吉強調，到2030年恢復10億公頃退化土地需約2.6萬億美元，但全球每年在有害補貼上的支出高達1.9萬億美元，問題不在於「缺新錢」，而在於「錢用錯了地方」。因此，解決問題的重點並非「新增資金」，而是「重新引導」，通過激勵可持續實踐、抑制破壞性行為，將現有資金引流到土地恢復上。沙特已推動G20全球土地倡議，並聯合國際金融機構募集120億美元專項支持，同時在COP17推動設立「孖展日」，旨在打通公共財政、私營資本和創新金融工具的協作通道。

　　技術賦能中沙合作 多邊聯動加速落地行動

　　法吉高度評價新興技術在治沙中的應用。他舉例稱，人工智能輔助的「雲播種」項目已使部分地區降雨量提升15%-20%，而具有深層根系作物相較傳統品種增產500公斤，展現了科技提升韌性的潛力。同時，沙特發起的「利雅得行動議程」已從最初的35項倡議增加至200餘項，構建起政府、企業、國際組織和民間社會共享經驗的協作平台，推動從「決議」走向「實施」。

　　法吉表示，中國是沙特的戰略伙伴，雙方已建立「沙特—中國倡議」，衆多中企參與沙特「2030願景」下的基建與綠化項目。他特別提及中國「三北」防護林工程的經驗值得借鑑，並指出中國在節水灌溉、智慧農業、水資源基礎設施等領域擁有先進技術，可與沙特及「中東綠色倡議」覆蓋的35個亞非拉國家形成互補。他歡迎中國企業和機構在土地恢復、生物多樣性保護等方面發揮引領作用。

　　從利雅得到烏蘭巴托 全球土地議程加速中

　　在COP16上，各方圍繞是否建立一個專門的政策工具來應對乾旱進行了艱難談判。最終，各方未能就這個政策工具的法律性質達成共識。因此，「全球乾旱韌性框架」並未在COP16上正式通過。

　　法吉透露，COP16遺留的「全球乾旱韌性框架」已就25個要素中的24個達成共識，COP17將在此基礎上繼續推進，他對最終協議抱有信心。與此同時，本屆大會將協同土地與氣候、生物多樣性三大公約，並進一步擴大私營部門參與。目前，「商業促進土地」倡議已吸引300家全球企業加入。

　　在COP17開幕式上，沙特阿拉伯正式將《聯合國防治荒漠化公約》（UNCCD）主席國職責移交蒙古國，為其兩年任期畫上句號。回顧這段歷程，法吉將沙特的貢獻總結為「將土地置於全球行動中心」，顯著提升了土地議題的政治關注度，並推動國際社會從被動應對轉向主動作為。

　　法吉表示，自2025年初起，沙特已與蒙古國密切協作，支持蒙古國「十億棵樹計劃」等本土倡議。他稱讚蒙古國是「土地恢復的有力倡導者」，並寄語COP17主席，希望繼續強化全球夥伴關係，保持當前趨勢，確保土地恢復切實成為實現糧食安全、水安全、氣候適應與社區繁榮的基石。

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