據中國海關統計，今年1—7月，中國與APEC其他經濟體進出口總額達18.03萬億元，按年增長21%。隨着新一輪科技革命深入推進，中國持續深化大數據、人工智能等新興技術與海關監管的融合應用，以科技之力助力APEC經貿合作水平穩步提升。

近日，由中國海關主辦的APEC海關係列活動在遼寧大連舉行，這也是APEC第三次高官會的重要內容。會議期間，智慧海關建設、人工智能賦能跨境貿易監管成為熱點。數字技術將如何破解跨境貿易瓶頸，使亞太供應鏈更安全、更穩定、更高效？記者採訪了相關專家。

水下機器人對貨輪全身「體檢」、運用大數據算法為企業「畫像」——

以制度創新和技術賦能促進貿易便利化

【新聞】

2026年亞太經合組織（APEC）第三次高官會期間，專門佈置了智慧海關合作伙伴計劃及智能監管裝備展陳區，集中展示多款國產化智能裝備。比如「八爪魚」水下機器人可下潛至300米水深，完成對一艘貨輪的全方位精準查驗。以往人工潛水深度僅15至20米，不僅探測範圍有限、存在查驗盲區，還有較高的操作風險。

「經認證的經營者」（AEO）制度是世界海關組織倡導的、以促進全球貿易安全與便利為目標的制度規則。目前，除巴布亞新幾內亞以外的APEC經濟體均已建立並實施AEO制度，中國海關已與其中10個經濟體實現AEO互認。近年來中國海關通過運用大數據、人工智能等新技術，釋放AEO制度紅利，讓守法企業通關更快、成本更低。

【點評】

對外經濟貿易大學經濟學院教授、全球開源協作研究中心主任竺彩華：中國海關以智慧監管體系賦能AEO制度，是數字治理與制度型開放深度融合的一項實踐。其核心價值不僅在於通關便利化，更在於將高資信企業的個體優勢轉化為區域供應鏈的系統性韌性，為APEC實現包容、可持續的貿易增長提供了路徑。

首先，AEO國際互認加速釋放「制度型紅利」，有助於激活微觀主體活力。我國與10個APEC經濟體實現AEO互認，不僅使相關企業合規成本大幅降低、通關效率顯著提升，而且還能使其享受來自市場監管、稅務、銀行等部門給予的守信激勵措施，有利於提升企業競爭力、增強跨境產業鏈的黏性。

其次，對其他企業產生顯著的示範和倒逼效應。一方面，AEO企業獲得的高效率將直接轉化為成本優勢，倒逼其他企業對標AEO標準進行數字化改造和合規管理，主動向高資信標準靠攏。另一方面，獲得AEO資格的龍頭鏈主企業會傾向於選擇同樣合規可靠的上下游夥伴，構築供應鏈的「信任門檻」，從而通過鏈式傳導帶動整個產業鏈的信用水平提升。

海關總署研究中心副研究員李永：這些措施是中國海關踐行「智慧海關、智能邊境、智享聯通」合作理念的生動實踐，也是以制度創新和技術賦能促進貿易便利化的有益探索，為亞太區域海關合作提供了可複製、可推廣的方案。

中國海關持續推動「人工智能+大數據+智能裝備」賦能海關業務，智能、自動、精準、高效的海關監管模式不斷完善。比如運用大數據算法開發的企業畫像系統，不僅有利於海關精準監管，也幫助企業準確對接國際認證要求，同時也為促進國際互認奠定基礎。

AEO制度對維護供應鏈安全穩定和提升經濟活力至關重要。相比常規企業，AEO企業進口平均通關時間縮短30%以上。AEO國際互認不僅提升了高資信企業的通關效率，還直接縮短了亞太供應鏈上原材料、零配件和成品的周轉周期，增強了整個生產網絡的彈性。此外，依託AEO制度搭建的跨境信用合作橋樑，推動中國與亞太各經濟體海關之間監管互信不斷深化，也為後續推動區域貿易安全與便利創新打下了紮實基礎。

「攀爬機器人」等自動化裝備將「人找貨」轉變為「貨找人」——

多維度推動跨境電商物流行業提質升級

【新聞】

近年來，在數字化推動下，電子商務成為拉動亞太地區經濟發展的新增長點。2025年，APEC各經濟體電商交易額保持較快增長，數千萬中小企業、數十億消費者從中受益。同時，跨境電商面臨一些國家貿易壁壘的影響。

企業正在成為AI技術創新的重要力量。比如一些企業研發並應用AI關務系統，實現商品智能歸類、動態稅率智能計算、合規准入校驗等功能，推動單票清關時長壓縮80%。研發的「攀爬機器人」「四向穿梭車矩陣」等倉儲自動化產品，刷新了作業效率紀錄。

【點評】

李永：AI和數字化正在從清關、倉儲、全鏈路協同三個維度推動跨境電商物流行業系統性升級。從APEC區域合作看，提升數字化協作及互聯互認水平需要從4方面協同發力。一是加強頂層設計，以《APEC海關推動技術與創新 共促貿易安全與便利》合作文件為指引，將技術共識轉化為具體行動；二是推進標準對接，推動各經濟體海關數據格式、申報要素、電子單證的標準化，逐步實現有關數據的共享互認；三是深化能力建設，深入推進智慧海關合作伙伴計劃，幫助發展中經濟體彌合數字鴻溝，提升數字海關建設能力；四是加強人工智能、大數據、大模型等領域技術協作，深化風險預警、監管執法合作。

竺彩華：企業層面以AI和數字化為代表的創新，正從「效率、合規、模式」三個維度推動跨境電商物流行業提質升級。效率方面，以AI和數字化為代表的技術創新，正在通過壓縮時空距離推動效率提升。合規方面，AI系統能動態計算稅率並進行合規准入校驗，有效應對各國繁雜的貿易規則，使企業變「被動合規」為「主動智能合規」，降低貿易風險。模式方面，物流企業通過在海外佈局和建設機器人倉儲設施，將已驗證的技術作為標準化產品對外輸出，將優化全球物流基礎設施網絡。

加快AI智能化系統應用的關鍵在於技術聯通和制度聯通的協調發展。在技術聯通層面，要加強數字基礎設施互聯互通，營造有利於AI創新的環境，尤其要促進AI技術普惠與能力建設，縮小數字鴻溝，重點推動AI智能化系統在包裝、運輸、倉儲和通關等環節的落地應用。在制度聯通層面，要加強規則、規制、管理、標準等制度層面的開放與合作，重點推動電子貿易單證互認、海關AEO互認、跨境數字身份互認。

從「多方位互聯互通」走向「數字智能互聯互認」——

推動數字和人工智能技術賦能亞太共同體

【新聞】

今年是「APEC中國年」，中方確定了開放、創新、合作三大優先領域，其中在「創新」領域提出堅持創新驅動，重點在人工智能和數字經濟領域達成更多共識，彌合數字鴻溝，培育新質生產力。

APEC海關手續分委會此前審議通過了中方倡議合作文件《APEC海關推動技術與創新 共促貿易安全與便利》，呼籲各方主動擁抱新技術，共同優化跨境貿易通關監管流程。

【點評】

李永：當前，亞太地區人口佔世界1/3，經濟佔比超過六成，貿易佔比接近全球一半，是世界經濟增長的重要引擎。APEC各方落實「建設亞太共同體，促進共同繁榮」年度主題，需要把開放、創新、合作三大優先領域一體推進，在落地實踐中實現互促共進。堅持開放、反對保護主義，推進貿易投資自由化便利化，探索亞太自貿區實現路徑，暢通各類要素跨境流轉，既為創新成果提供應用市場，也為合作夯實經濟基礎；深化合作，強化財政金融、糧食安全、中小企業等領域政策對接與務實協作，既能夠破除制度障礙，保障開放舉措落地實施，也為創新成果的區域推廣搭建協作平台；釋放創新動能，又能夠倒逼開放合作模式升級，破解傳統貿易堵點，提升區域務實合作的質效。

竺彩華：當前應把APEC各方已形成大量可複製經驗的實踐轉化為APEC共同行動框架，推動亞太地區從「多方位互聯互通」走向「數字智能互聯互認」，推動數字和人工智能技術賦能亞太共同體。

首先，凝聚AI與數字經濟共識，搭建區域統一規則框架。以《APEC人工智能倡議（2026—2030）》和《2026年亞太經合組織數字和人工智能部長聲明》為基礎，持續鞏固共識，反對針對AI技術的歧視性管制，推動數據跨境流動規則對接。

其次，以務實行動彌合數字鴻溝，實現AI普惠共享。加快推動5G、算力樞紐、萬兆光網等新型基建向欠發達經濟體延伸，降低AI服務接入門檻；通過APEC公民人工智能素養提升行動、中小企業AI培訓計劃等加強能力建設，支持開源AI模型、輕量化AI應用的區域共享，降低發展中經濟體的AI研發門檻。

第三，通過落地場景牽引，培育區域新質生產力。在貿易便利化場景中，深化電子提單、電子發票等貿易單證互認，依託「單一窗口」接入AI智能報關、風險預判系統，疊加已廣泛覆蓋的AEO海關信用互認機制，大幅提升區域供應鏈運轉效率。在產業協同場景中，推動大中小企業融通創新，在智能製造、跨境物流、農業智能監測等領域打造一批跨境標杆案例。

信息來源：人民網－人民日報海外版