轉自：咸陽發布
「養老」變「享老」，晚景更從容
——我市十大民生實事之養老服務篇
從一頓頓送到嘴邊的熱乎飯，到一張張精準到個人的消費券；從一戶戶量身定製的適老化改造，到一個個創新試點的醫養新模式——這一項項惠老實事，正在把「老有所養」從一句承諾變成可感可觸的日常。
今年以來，咸陽市聚焦助餐服務、消費補貼、適老化改造、醫養融合等重點領域，在擴大覆蓋、提升質量、創新模式上持續發力，加快構建覆蓋城鄉、就近可及的養老服務體系，讓更多老人在家門口享受到有溫度、有品質的晚年生活。
家門口的「幸福食光」：老年助餐從「有」到「優」
每天中午11點半，三原縣陵前鎮長坳村和美敬老餐廳就會準時開飯。紅燒肉、西紅柿炒蛋、清炒豆角……一葷兩素一湯，菜譜每周不重樣。「這裏飯菜軟爛，合我胃口，喫得開心。」年過八旬的謝來娃說，餐廳不僅飯菜合口，大家坐在一起還能拉拉家常。
長坳村和美敬老餐廳自2025年11月投入運營以來，每日穩定為村上40多位高齡老人提供助餐服務，累計提供助餐服務超1.6萬人次。
一座小餐廳，溫潤着老人們的幸福時光。
2025年，全市建成老年助餐點161個。今年在此基礎上新建鎮（街道）示範性助餐點125個、改造提升市縣主城區助餐點28個。截至目前，兩項任務均已完成96%，一張覆蓋城鄉的助餐網絡正在加速織密。
各具特色的老年助餐實踐正在各地落地生根。渭城區已建成15家養老服務助餐示範店，全域老年助餐服務網點佈局持續完善；旬邑縣張洪鎮西頭村聯合周邊村莊，依託集體經濟探索「鎮社主辦、企業兜底」的新模式；長武縣相公鎮芋元村將閒置幸福院改造為助餐點，推行「集中堂食+上門送餐」雙向服務……一座座助餐點，正用一頓頓熱乎飯，溫暖着城鄉老人的晚年生活。
看得見的「硬核保障」：政策「組合拳」精準惠老
從失能老人的消費補貼到老舊小區的適老化改造，從免費乘坐公交到配建養老設施，一套惠老政策組合拳正在落地見效。
今年1月起，咸陽市面向中度及以上失能老年人發放養老服務消費補貼。補貼對象為經專業評估認定的中度及以上失能老年人，消費券以電子形式發放至「民政通」個人賬戶，機構服務按40%抵扣、居家上門服務按50%抵扣、每月最高抵扣800元。
1月9日，旬邑縣兩位符合條件的中度失能老人成功通過「民政通」平台領取了養老服務電子消費券，其中一位當天便完成了覈銷。「政策來得及時，服務送到了家門口。」一位老人家屬說。截至目前，全市已發放養老服務消費券11萬張，覈銷金額2800餘萬元。
硬件設施的提升也在同步推進。陝棉八廠北生活區建於上世紀80年代，曾是路面坑窪、管網老化的「問題小區」。改造工程陸續完工後，小區面貌煥然一新，主幹道鋪設了防滑柏油路面，單元門口增設了無障礙緩坡，樓道內裝上了扶手和感應夜燈。「面子新了，裏子更暖了，小區還新建了日間照料中心，生活越來越方便。」居民馬涓說。
從今年5月1日起，市中心城區36條公交線路實行65周歲及以上老年人免費乘坐政策，實現市區核心商圈、三甲醫院、公園廣場等地全覆蓋，解決了老年人出行難、出行貴的問題，老年人外出就醫、社交、參與文體活動的頻次明顯提升，晚年生活更加充實。
全市45家符合條件的養老機構水、電、氣、熱執行居民價格標準，月均運行支出減少30%左右，切實降低了養老機構日常運行成本，進一步穩定養老服務供給，提升服務質量。
養老機構的安全保障也在同步加碼。多部門聯合開展養老機構安全專項整治，關停不達標機構7家，43家機構通過消防驗收，常態化開展老年人反詐防騙「五進」宣傳活動，聯合公安機關破獲涉老詐騙案件12起，追贓挽損53萬元。看得見的安全保障，讓老人住得安心、住得放心。
探路養老「新模式」：從機構養老到多元融合
當養老不再侷限於「住進養老院」，咸陽市正在打開新的解題思路。家庭病床、醫養一體、機構資源向社區延伸，多元融合的養老服務新模式漸次鋪開。
渭城區試點「五床聯動」——打通家庭養老床位、養老機構床位、醫療機構床位之間的服務通道。2025年9月試點啓動以來，已累計為40餘名符合條件的老年患者建立家庭病床，提供上門診療、康復指導、換藥護理等服務。「以前往返醫院，排隊掛號就要耗費大半天，很不方便。如今醫護人員上門換藥、指導康復訓練，徹底解決了全家最煩心的照護難題。」家住渭城區文林路願景園小區的郭大媽感慨地說。
禮泉縣、彬州市推進「兩院共建」「開門辦院」改革試點，讓機構養老服務資源向社區和家庭延伸。禮泉縣率先在史德、趙鎮、昭陵等鎮衛生院建成區域醫養服務中心。「這兒環境好，服務貼心，住着非常踏實。」在史德區域醫養服務中心入住的郭大爺說。該中心採取「一套人員、兩塊牌子、一體運營」的方式開展醫養結合服務，讓農村老人在家門口就能享受到「養老+醫療」一站式服務。
市縣兩級全面建立老齡工作協調機制並實體化運行。依託在鹹高校與養老企業創建智慧養老產教融合共同體，構建「政企校」養老人才培育機制，常態化開展護理員、評估師、消防安全等各類培訓，以專業力量守護「夕陽紅」。
截至目前，全市已建成貫通縣鎮村三級的養老服務網絡——縣級養老服務中心12個、鎮（街道）區域養老服務中心87個、村（社區）嵌入式養老服務站點1323個。全市45家養老機構，床位總數達到6438張，其中護理型床位4629張，佔比達72%。鎮（街道）區域養老服務中心覆蓋率達70%，超出省定指標10個百分點。
如今，咸陽養老服務正在從「基本保障」走向「高品質供給」。一餐熱飯的溫度，一張消費券的精準，一次改造的用心，共同凝結成這份惠老民生答卷，更標註着這座城市對每一位老人的鄭重承諾。
