9月6日金融一線消息,第五屆中國原創經濟學論壇暨經濟學家企業家峯會今日召開,中國金融40人論壇學術顧問孟曉蘇表示,制度經濟學是推動經濟發展的重要理論支撐。經濟學的核心宗旨是服務經濟社會發展,立足國情優化中國經濟政策、落地制度創新,就是最具價值的經濟學創新實踐。
孟曉蘇重點指出,當前國內經濟發展承壓,核心拖累因素來自房地產市場持續低迷。針對近期落地的「8·28」房地產金融新政,孟曉蘇表示,此次一日之內連發八份政策文件,體現出政策端「一次性給足」、全力穩樓市的堅定導向。其中,其呼籲兩年的「叫停法拍房」相關舉措正式納入國家政策,意義重大。穩住法拍房市場,是修復樓市信心、防範化解金融風險的關鍵抓手。
在穩樓市基礎上,孟曉蘇重點闡述化解地方債務的核心路徑,提出依託REITs制度創新破解城投債務困局。他表示,REITs的核心邏輯是資產社會化而非私有化,通過打包高速公路、產業園區、保障性租賃住房等存量基礎設施資產,轉化為標準化金融產品面向全社會公開發行,社保基金、保險機構、普通投資者均可參與持有,實現資產持有人從政府平台向社會公衆股東轉變。城投企業可通過REITs盤活存量資產、回籠資金、償還存量債務,順暢實現政府信用有序退出,完美匹配本輪化債政策要求。
孟曉蘇提出,要讓REITs成為化解68萬億城投債務的核心工具,需推進兩大維度制度創新。一是引入國際主流公司型REITs,彌補當前契約型REITs治理鏈條長、擴募難度大、規模受限的短板,依託其決策高效、權責清晰、資本運作靈活的優勢,做大做強REITs市場;同時可借鑑國際「金股」制度,保留政府對重大事項的監督權,堅守公共資產公益屬性。二是創新政府購買服務模式補齊資產收益短板,參考海外成熟的政府付費型REITs運作經驗,通過售後回租、政府購買服務等方式,提升公租房、路橋、管網等公益類基礎設施資產收益率,滿足REITs上市發行條件,盤活海量低收益存量資產。
孟曉蘇總結,中國擁有全球最大的基礎設施資產底盤、最充沛的居民儲蓄、最迫切的存量盤活與化債需求,三大優勢奠定了國內建成全球最大REITs市場的堅實基礎。歷經二十年發展,REITs已進入制度創新、規模擴容的關鍵階段,有望成為破解萬億級地方債務困局、盤活存量資產、服務實體經濟的核心金融工具。未來需持續推進經濟學制度創新與金融制度改革,凝聚學界與業界合力,讓REITs社會化化債新模式落地見效,打造中國經濟制度創新的標誌性成果。