德國財政部長拉爾斯·克林拜爾9月8日在聯邦議院介紹2027年預算草案時表示，德國必須通過新增借款加強國防和基礎設施建設。草案擬安排聯邦核心預算支出5554億歐元，淨借款1187億歐元；基礎設施和聯邦國防軍特別基金另有孖展安排。該方案已於7月獲得內閣批准，目前仍需接受議會審議。

　　安全支出推動借款增加

　　克林拜爾在議會辯論中強調，加強聯邦國防軍和網絡攻擊防禦能力需要新的資金支持。他將不增加借款卻試圖保障國防的做法，比作沒有火箭卻要飛往月球，並表示有關支出的目的在於維護德國的自由與安全。

　　根據財政部公布的預算草案，2027年國防部預算將達到1097億歐元，高於2026年的827億歐元。此外，聯邦國防軍特別基金還計劃支出300億歐元。國防部年度預算與特別基金屬於不同賬戶，不能將其中任何一項單獨視為德國全部國防開支。

　　核心預算淨借款預計由2026年的980億歐元增至1187億歐元。基礎設施與氣候中和特別基金另安排549億歐元借款，聯邦國防軍特別基金安排300億歐元，三部分合計約2036億歐元。

德國財政部長拉爾斯·克林拜爾

　　基礎設施投資依賴特別基金

　　德國政府表示，2027年將安排約1180億歐元投資，用於現代化建設、就業和創新。該投資規模涵蓋核心預算之外的相關安排，不能與聯邦核心預算中的投資科目直接混用。

　　特別基金承擔了部分基礎設施支出。按照財政部7月公布的計劃，2027年該基金將向交通基礎設施投入177億歐元，向數字化投入90億歐元，向醫院基礎設施投入35億歐元。

　　克林拜爾在9月8日的講話中將基礎設施更新與經濟韌性聯繫起來。他指出，國際衝突正在擾亂供應鏈、抬高化石能源價格，德國需要減少相關依賴，並改善長期投資條件。

　　支出增長與財政約束並存

　　政府擴大投資和安全支出的同時，財政執行情況仍顯示出壓力。德國財政部8月發布的月報顯示，2026年前七個月，聯邦預算支出為2893億歐元，按年增長4.4%；不含借款等項目的收入為2373億歐元，按年下降2.5%，預算赤字為520億歐元。

　　同期，按預算會計口徑計算的投資支出增長9.9%，但財政部說明，增幅主要受到發放貸款增加的推動，其中包括向就業和社會保險相關機構提供的資金。固定資產投資則按年減少1億歐元。因此，預算投資支出的增長不能直接等同於基礎設施實物建設的增長。

　　德國議會公布的財政計劃還顯示，核心預算利息支出預計從2027年的419億歐元升至2030年的807億歐元。政府將這一變化主要歸因於債務規模擴大和聯邦證券收益率上升。