法國政府宣佈將制定國家措施,禁止進口來自約旦河西岸以色列定居點的商品。法國與英國、加拿大協調採取行動,另有九國承諾推進或支持相關貿易限制。法國尚未公布禁令的生效時間、具體商品範圍和執行辦法。

法國承諾制定國家禁令
法國、英國、加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、愛爾蘭、挪威、波蘭、葡萄牙、西班牙和瑞典外長9月8日發表聯合聲明,確認將制定國家措施、支持歐洲層面的限制,或積極研究其他辦法,限制與被國際法認定為非法的定居點之間的商品貿易。
其中,法國、英國和加拿大明確承諾推進國家措施,禁止定居點商品貿易。三國同時肯定愛爾蘭、西班牙、荷蘭、挪威和比利時已經採取或正在制定的限制措施。
法國外長讓—諾埃爾·巴羅表示,法國將終止與巴勒斯坦被佔領土內以色列定居點的商品貿易。他將這一決定歸因於定居點迅速擴張、極端定居者針對巴勒斯坦人的暴力活動增加,以及約旦河西岸局勢惡化。
法國政府尚未發布實施禁令所需的法規文本,也沒有說明禁令將覆蓋哪些產品、如何認定商品原產地以及何時正式生效。因此,當前政策狀態屬於已經作出的政府承諾,實際進口限制仍需完成法國國內程序。
E1項目推動多國協調行動
十二國外長在聯合聲明中將以色列發布E1定居點項目招標文件列為採取行動的原因之一,並要求以色列政府立即停止擴大定居點和相關民事行政權力。
E1地區位於東耶路撒冷與馬阿勒阿杜明之間。法國、英國和加拿大認為,繼續推進該項目可能分割約旦河西岸的巴勒斯坦地區,進一步壓縮建立具有連續領土的巴勒斯坦國的空間。
法國外交部此前已經多次譴責以色列在約旦河西岸擴大定居點及定居者暴力。8月,法國政府表示,定居活動違反國際法,並對巴勒斯坦人的人身安全以及兩國方案的可行性構成威脅。
三國領導人在聯合表態中稱,以色列定居點的系統性擴張及暴力活動對兩國方案構成直接威脅。十二國外長同時重申對以色列安全利益的承認,並再次譴責哈馬斯2023年10月7日發動的襲擊。
貿易影響預計有限
定居點出口規模相對較小,產品以農產品和部分加工商品為主,因此法國禁令對法國整體進口、以色列總體出口及雙邊貿易的直接影響預計有限。
相關措施在政策上區分以色列定居點與以色列國際公認邊界以內的經濟活動。英國政府在同期公布的方案中明確表示,將繼續維持與「綠線」以內以色列的貿易關係。法國外長的表態也將限制對象界定為位於巴勒斯坦被佔領土內的定居點,而非所有以色列商品。
禁令的執行難點主要在於商品原產地識別。進口商和海關需要區分產自以色列境內的商品與來自約旦河西岸定居點的商品,並處理產品經由以色列企業或第三方供應鏈進入法國市場的情況。法國最終法規是否覆蓋相關服務、孖展和房地產活動,目前仍未明確。
英國公布更廣泛制裁框架
在三國協調行動中,英國率先公布了較為詳細的執行框架。英國計劃禁止進口定居點商品,並獲得制裁為定居點擴張提供建築、基礎設施、孖展或房地產服務的個人與企業的權力,同時禁止在英國宣傳或推銷定居點土地及房產。
英國政府表示,相關貿易禁令預計將在六至九個月內完成立法和實施。法國和加拿大是否採用相近的過渡期限及制裁範圍,尚待兩國政府進一步公布。
以色列對英國措施作出強烈回應,宣佈關閉位於東耶路撒冷、負責對巴勒斯坦事務的英國總領事館,並限制部分英國官員入境。以色列官員批評相關措施干預其國內事務。法國方面截至宣佈貿易禁令時尚未披露以色列針對法國採取的具體反制措施。