3月初,伊朗戰爭推動油價飆升至每桶100美元上方。據知情人士透露,當時總部位於華盛頓的遊說公司Qorvis高管向美國高級官員提出了一個不同尋常的建議:特朗普政府應放鬆對伊朗和俄羅斯的部分制裁,以幫助穩定市場。
幾天之內,美國財政部便發布了短期豁免,允許出售並卸載滯留在海上油輪中的伊朗和俄羅斯石油。批評人士譴責這一決定,認為它讓那些行事隱祕、幫助規避制裁的航運商 —— 也就是為德黑蘭和莫斯科提供支撐的所謂「暗影船隊」 —— 暫時獲得了藉機牟利的機會,不過一些亞洲國家對這一措施表示歡迎。
目前尚不清楚Qorvis的建議在多大程度上影響了這些豁免措施。在一系列沒有取得成果的和平談判期間,這些豁免一直持續到7月初,此後美國又威脅實施新的二級制裁。然而,在過去一年裏,Qorvis曾受聘為總部位於新加坡的Wellbred Capital Pte和總部位於迪拜的2Rivers Group提供服務。西方官員稱,這兩家公司由受制裁石油貿易領域兩名最具影響力的大亨控制。
Qorvis並未隱瞞其為這些實體提供服務。不過,Qorvis董事長Samantha Sault否認與上述受到制裁的石油大亨存在任何工作關係。政府部門稱,這兩人控制着Qorvis所服務的相關實體。
Qorvis在網上公布了部分置評請求。Sault回答了其中一些問題,但此後沒有回應進一步詢問。Qorvis表示,伊朗石油大亨Hossein Shamkhani和阿塞拜疆富商Etibar Eyyub均不是該公司的客戶。西方當局過去兩年對兩人實施制裁時均提到了非法石油交易。兩人均未回應置評請求。
「我們不接受受到制裁的資金,」Sault在Qorvis網站的一篇帖文中寫道。Shamkhani此前否認擁有任何石油公司,並表示自己只在未受制裁的國家開展業務。Eyyub此前則表示,對他的制裁「毫無根據且不合法」。
Sault在網上發布的回應中沒有否認Qorvis今年3月曾就石油制裁政策與美國高級官員接觸,但她表示,這並非應Shamkhani或Eyyub的要求而為。「政府官員經常就維持市場穩定的機制徵詢Qorvis的意見,」她說。美國財政部官員沒有回應置評請求。
在採訪中,十多名熟悉Qorvis業務的人士 —— 包括現任和前任員工 —— 描述了該公司與這兩名受制裁石油大亨之間更深層次的關係。據數名直接了解情況的人士稱,Qorvis曾為Shamkhani和Eyyub提供一系列服務。Sault將Qorvis形容為「一家主要從事傳播和戰略諮詢的公司」。知情人士稱,這些服務包括試圖影響、預判和應對白宮政策、執法行動以及敏感的外交談判。由於擔心披露機密信息可能帶來法律風險或遭到職業報復,這些人士要求匿名。
他們的說法讓外界得以一窺Shamkhani和Eyyub如何尋求影響美國政策。Shamkhani的父親曾是伊朗已故最高領袖的高級顧問;Eyyub則是一名行事低調的阿塞拜疆人,後來躋身莫斯科石油交易圈的最高層。這些說法也讓外界得以了解一家遊說和傳播公司的內部運作。
本文還參考了公開申報文件和法律記錄,並採訪了另外約20名人士,包括Qorvis的客戶、業內競爭對手和美國官員。他們介紹了Qorvis過去幾年的運作方式。
白宮讓記者就相關問題詢問司法部,後者未回應置評請求。Wellbred也未回應置評請求。2Rivers在7月的一封電子郵件中表示,「Etibar Eyyub先生與2Rivers不存在關聯,自2022年初以來一直如此。」歐盟2025年12月對Eyyub實施制裁時則表示,他「創建並運營着一個包括Coral Energy(後更名為2Rivers Group)在內的公司網絡」,而這一網絡「控制並使用俄羅斯所謂‘影子船隊’中的相當大一部分船隻」。