多地再出新政提振樓市

第一財經

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2026.09．09 　　本文字數：2357，閱讀時長大約4分鐘　　作者 | 第一財經鄭娜　　進入9月，樓市政策密集落地。　　海南、成都、西安等地持續拓展公積金政策的使用範圍，在持續加大對住房消費的支持力度的同時，向住房管理的維度不斷擴展；而河南、武漢、海口等地則以更多政策組合拳的方式，持續降低購房門檻、實施各類補貼及控制增量等多種手段，激活市場，推動房地產向新發展模式轉型。　　業內...

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| 第一財經 鄭娜\n　　進入9月，樓市政策密集落地。\n　　海南、成都、西安等地持續拓展公積金政策的使用範圍，在持續加大對住房消費的支持力度的同時，向住房管理的維度不斷擴展；而河南、武漢、海口等地則以更多政策組合拳的方式，持續降低購房門檻、實施各類補貼及控制增量等多種手段，激活市場，推動房地產向新發展模式轉型。\n　　業內認為，與以往相比，此輪的地方新政有不少從供給端與需求端雙向發力，落地更加精細化，並且正在從「鬆綁」轉向「激勵」。在多重政策的加持之下，「金九銀十」有望迎來底部持續修復。\n\n\n\n　　公積金政策多元支持住房消費\n　　9月7日，海南省住房公積金管理局在官網發布《海南省住房公積金管理局關於開展提取住房公積金裝修自住住房業務的通知（徵求意見稿）》（以下簡稱為「《意見稿》」），擬開展提取住房公積金裝修自住住房業務，以減輕繳存職工自住住房裝修的經濟負擔。\n　　具體來看，《意見稿》提出，繳存人家庭在海南省內無未結清住房公積金貸款，自購房登記備案或取得不動產權證書之日起（二手房須取得不動產權證書滿6個月），可申請提取住房公積金，用於家庭名下在海南省範圍內一套自住住房裝修。同時，提取額度按房屋建築面積乘以1000元/平方米計算核定，每次最高不得超過15萬元。\n　　事實上，自8月中旬全國層面的《住房公積金管理條例》修訂以來，像海南此類拓展公積金用途、更好地支持住房消費、發揮更多普惠金融作用的嘗試越來越多。\n　　8月底成都出台的房地產市場十條新政就明確，購買新房申請公積金貸款的最低首付款比例從20%降至15%，並首次推出貸款利息補貼，針對每月實際產生的貸款利息，按20%予以補貼，累計補貼上限為2.5萬元。同時，購買符合要求的新房，公積金貸款額度在現行最高貸款額度基礎上上浮20%。\n　　差不多同期，西安的樓市新政也在提高公積金貸款額度的同時，支持提取公積金的時限由5年延長至10年，且可共同用於支付購房款；在用途方面，公積金可用於加裝或更新電梯等。而鄭州將購買二手房申請辦理住房公積金貸款的，首付比例最低由30%調低至20%，並推出了家庭代際互助貸款機制。\n　　武漢在9月初發布的8條新政中也明確，取消首套自住住房商貸還貸每年一次的提取限制，規定正常還款6個月後即可每月提取，減輕了剛需家庭的月供壓力；同時允許全國異地公積金在武漢貸款，並對新城區購房給予1%總房款補助，總補貼金額達1億元。\n　　由此來看，公積金政策成為今年以來的主要政策調整方向。58安居客研究院院長張波表示，各地的新政依託公積金首付下調、貼息、裝修提取、異地互認等工具，用較低財政成本直接惠及居民。\n　　中指研究院政策研究總監陳文靜也提到，今年《住房公積金管理條例》的修訂為各地優化公積金政策指明瞭方向，各大城市通過優化公積金政策、發放購房補貼等方式，能夠更為直觀有效地降低居民購房成本，促進住房需求釋放。她預計未來將有更多城市通過優化公積金政策，更好地支持住房消費。\n\n\n\n　　政策從鬆綁轉為補貼激勵\n　　除了公積金政策之外，近期各地還祭出了更多樓市政策「組合拳」。\n　　9月8日，河南省出台了15條樓市新政，並圍繞控增量、去庫存、優供給三大核心展開。在通過購房補貼、貸款貼息、優化套數認定方式、支持收購存量商品房、拓展公積金使用範圍等方式推動去庫存的同時，在控增量方面則明確提出了去化周期18個月以上的縣市暫停供地，推行「以人定房」，並強調要嚴格商品房預售管理，進一步提高預售門檻，並鼓勵實行現房銷售。\n　　9月初發布的海口7項樓市新政，內容則涵蓋了已落户人員、現役軍人、海南註冊企業員工等的購房資格，多孩家庭可增購住房，以及「以舊換新」、購房套數認定範圍調整、小區車位銷售優化等諸多方面，從多個維度精準降低了購房門檻，釋放了多元需求，打通置換鏈條。\n　　武漢的上述8條新政中，除公積金使用和購房補貼之外，還涉及調整優化購房入學手續、地下空間地價的優惠政策、支持收購存量商辦類房屋進行改造、市場監管等多個維度。\n　　與過往的樓市政策相比，近期各地密集出台的樓市新政，呈現出多重新特點。\n　　張波認為，近期成都、武漢、河南、海南等多地陸續落地新政，結合房地產新周期的特點，通過政策不斷出台，穩定市場的大方向不變。政策不再是單點鬆綁，像河南「十五條」、武漢八條，則兼顧需求端、供給端、存量盤活，甚至結合城市去化周期調整土地供應。「值得關注的是，地方政策也在承接‘828新政’中央改革導向，多地開始做準備銷售政策調整的相關細則。」\n　　陳文靜也提到，當前各地的政策落地更加精細化，例如海口將落户人群、現役軍人、在瓊註冊企業員工納入購房資格，並支持多孩家庭增購等，而在近期各地普遍實施的「以舊換新」方面，上海則對滿足「外環內置換外環外新房」的購房者最高補貼8萬元。不同城市根據市場情況定向補貼特定群體，精準滿足改善性住房需求。\n　　「與此同時，近期落地的許多政策也從此前限制性政策鬆綁轉為補貼激勵。」陳文靜分析，這是因為在經過多輪政策調整優化後，當前絕大多數城市限制性政策已基本放開，進一步調整優化的空間有限。\n　　張波認為，當前「穩地產」更多歸屬於風險託底，不再把房地產當作短期增長引擎，各類補貼政策屬於温和滴灌，目的是穩定市場。整體將形成中央立制度、防風險，地方側重激活合理住房消費的趨勢。\n　　多重政策加持之下，業內認為，「金九銀十」有望迎來底部持續修復，但分化還將持續。\n　　張波提到，「828新政」帶來的現房導向，對破除購房者爛尾顧慮起到積極作用，「先驗貨後付款」重塑購房邏輯，但封頂預售、資金全監管，會壓縮高周轉項目的推盤節奏，短期新房供給存在收斂，但對今年下半年市場供給影響相對有限。市場分化會是主線，新一線、強二線城市剛需、改善群體可以充分享受補貼政策紅利。","kind":"news","is_publish_news":true,"is_publish_highlight":false,"is_publish_live":false,"is_publish_wemedia":false,"editions":null,"column":"","sentiment":"1","news_tag":"","news_rank":0,"isVideo":false,"video":null,"symbols":[],"gpt_button":1,"need_auth":false,"need_login_tip":false,"code":"91000000","status":"200"}}}