（來源：中國政府採購報）

雲南省集中採購機構政府採購電子交易場所建設指引

（徵求意見稿）

為貫徹落實《國務院辦公廳關於印發〈政府採購領域「整頓市場秩序、建設法規體系、促進產業發展」三年行動方案（2024—2026年）〉的通知》（國辦發〔2024〕33號）精神和財政部有關要求，指導集中採購機構建設政府採購電子交易場所，促進政府採購電子交易活動規範、有序開展，推進政府採購領域全國統一大市場建設，結合我省實際，制定本《指引》。

一、適用範圍

本《指引》適用於我省省級及州（市）集中採購機構（包括承擔集中採購職能的機構）建設的政府採購電子交易場所（以下簡稱「交易場所」）。

二、交易場所建設要求

交易場所應設定封閉評審區、等候區、樣品擺放區等，有條件的可進一步增設隔夜評審區，可不專門設定開標區。各區域及通道應安裝高清紅外攝像頭，實現無死角、不間斷的音視頻監控。交易場所應與辦公區域物理隔離，並在顯著位置張貼評審紀律與保密規定。

（一）封閉評審區配置

評審區應設定門禁、物品存放櫃、評審室、專用衛生間等。

區域入口處設定專屬門禁，配備人證覈驗終端，用於評審人員身份驗證，僅允許當日評審專家、經授權的現場組織人員、採購人代表進入；設定物品存放櫃，用於集中保管評審人員的通訊工具及其他與評審無關的個人物品。可以在評審區設定專家用餐區域，鼓勵在評審工位用餐。

每間評審室內應設定不少於5個評審工位或評審倉（以下統稱「評審工位」）。每個工位設定全包圍或半包圍物理隔斷或隔音設施，工位寬度不小於1米、隔斷高度不低於1.8米，優先採用輕質隔斷材料，保障獨立評審。

每間評審室應至少對角設定高清視頻監控系統。每個工位配備頭戴式降噪耳麥，確保評審期間語音通信清晰、無延遲。鼓勵部署符合保密要求的雲直播功能，供財政監管人員實時查看。

每個評審工位配備專用計算機及攝像頭等必要外設。計算機預裝電子交易必需軟件、數字證書驅動、安全管理軟件等，桌面存放雲南省政府採購電子交易平台（以下簡稱「平台」）評審人員操作說明。計算機啓用桌面錄屏軟件，全程記錄評審電腦操作，並與音視頻記錄同步存儲。遠程異地評審交易場所的計算機還需安裝視頻會議軟件並接入平台，支持主副場音視頻同步錄製、在線互動。有條件的，可以配備電子簽名板，降低系統適配風險。

（二）其他區域配置

1. 等候區與封閉評審區、辦公區域物理隔離，配備座椅、專用飲水設施等。有條件的可配置液晶屏，公示當日評審信息。

2. 樣品擺放區配備專用貨架或擺放台，做好防潮、防塵、防損壞防護，張貼樣品標識。有條件的可配備樣品展示終端，支持遠程查看樣品。

3. 隔夜評審區實行封閉管理，配備基礎休息設施，保障評審專家隔夜休息需求；嚴禁配備任何通訊設備、互聯網接入終端；安排專人值守，確保隔夜評審工作安全、保密。

（三）交易場所環境要求

配備必要的防火、防盜及應急設施，設定清晰的疏散指示標識，符合國家及地方消防安全規範。

供電系統穩定可靠，關鍵設備配備不間斷電源（UPS）等備用電源。

網絡系統配備高速、穩定的互聯網接入線路，配備高性能交換機、路由器等核心網絡設備，配備防火牆、入侵檢測系統、入侵防禦系統等網絡安全設備。可根據實際情況採取適宜的冗餘保障措施，如主備線路、移動網絡備份等，防範網絡中斷風險。

配置飲水機、簡易急救箱、打印機、掃描儀、辦公配件等物品。

三、相關要求

（一）示範引領。省級及州（市）集中採購機構應在2027年6月底前，按照《指引》要求建成標準化政府採購電子交易場所。縣級集中採購機構可根據實際需要參照部署。鼓勵社會代理機構參照《指引》建設政府採購電子交易及遠程異地評審交易場所。

（二）資源共享。有條件的地區可探索採用集約化建設、資源共享與服務租賃等模式，合理配置遠程異地評審交易場所資源，避免重複建設。集中採購機構可與公共資源交易中心共享交易場所，並保障專屬交易區域符合《指引》要求，進一步提高資源利用效率。

（三）強化監管。州（市）財政部門在集中採購機構考覈中，應將電子交易場所建設作為重點，對交易場所不符合《指引》要求，錄音錄像不清晰、不完整等情形，堅決督促整改。

如有任何意見建議，請及時向省財政廳政府採購管理處反饋，我們將適時更新完善。聯繫人及電話：0871-63956097。