海灣國家因各方未能達成共識,推遲與伊朗就霍爾木茲海峽管控問題舉行的關鍵會議,這使得各方為緩解這條重要水道敵對態勢所做的地區努力遭遇挫折。
這場外長級會議原定於周一在阿曼召開。會議原本計劃由伊朗與阿曼討論一項臨時管控海峽航運的協議。
自今年2月美國與以色列對伊朗發動軍事打擊以來,伊朗收緊了海峽航運通行,霍爾木茲海峽由此演變為衝突的主要戰場。會議推遲的消息公布後,油價應聲上漲。
阿曼外交大臣巴德爾・阿爾布賽迪表示:「為促成共識,原定於明日在塞拉萊舉辦的地區會議予以推遲。」
他在X平台發帖寫道:「我們仍致力於推動對話,維護本地區穩定與持久合作。」
他未披露更多細節。此次會議原本將是海灣合作委員會(GCC)六國——沙特阿拉伯、阿聯酋、科威特、卡塔爾、阿曼、巴林——外長近兩年來首次集體與伊朗外長會晤。
伊拉克原本也計劃參會。但擔任海合會輪值主席國、同時也是受伊朗報復性襲擊衝擊最嚴重的海灣國家之一巴林,已於周六宣佈不會出席。
會議推遲之際,沙特正面臨一場逐步發酵的危機:周四,來自伊拉克境內受伊朗支持的什葉派民兵發動無人機襲擊,迫使沙特關停一條橫貫本國石油富集的東部產區至西海岸的輸油管道。自從伊朗限制霍爾木茲海峽通航之後,這條管道已經成為沙特原油出口的生命線。
也門境內受伊朗支持的胡塞反政府武裝,上周也向沙特南部能源基礎設施發動多輪導彈與無人機襲擊。此時也門這場持續十餘年的內戰戰火再度燃起。
胡塞武裝沿也門紅海海岸向南推進,擊退得到沙特支持的也門政府軍,以此強化對曼德海峽的掌控。曼德海峽是又一處對全球航運至關重要的水道。
伊朗外交部高級官員穆罕默德・阿里・貝克稱,會議是應地區國家要求推遲。
伊朗媒體援引他的話補充道:「伊朗伊斯蘭共和國正與阿曼密切磋商,將選定合適時間,為會議做出必要安排。」
本次會議由阿曼發起,阿曼與伊朗原本希望會議能爭取地區各方支持,落實兩國達成的霍爾木茲海峽航運臨時管控協議。按照該協議,船舶經由伊朗水域駛入海峽,駛出時主要經由阿曼水域。
馬斯喀特(阿曼)與德黑蘭(伊朗)已花費數周時間談判該協議。但外交官此前提醒,要讓這條戰前承擔全球五分之一油氣運輸的海峽全面恢復通航,美伊雙方同樣需要達成協議。
伊朗官員警告,只要美國維持對伊朗港口的海上封鎖,海峽航運安全就無法得到保障。
周一亞洲盤交易時段,受會談推遲消息影響,國際原油基準布倫特原油上漲3.5%,突破每桶108美元,不過隨後回吐部分漲幅。
此前沙特基礎設施遇襲事件,令市場再度擔憂該地區的能源供應,油價上周一度突破100美元,創下5月以來新高。
這份海峽臨時協議計劃持續至伊朗與其海灣鄰國就這一咽喉水道的長期地位達成一致,外界曾將其視為緩解美伊在該水道對抗的一條可行路徑。
各方最初希望伊阿(阿曼)協議能夠接續美伊在6月簽署的短期諒解備忘錄。
這份諒解備忘錄原本計劃實現60天停火、逐步重開海峽,並推動談判達成結束戰爭的最終方案,其中包含伊朗核問題相關協議。
但德黑蘭與華盛頓互相指責對方違反該協議,部分原因就是船舶海峽通行規則的分歧——這也是伊朗手中最重要的談判籌碼,矛盾進而觸發一輪又一輪對等報復襲擊。
美方已向調停方表示,不會重返這份諒解備忘錄,只願意達成一份涵蓋核議題相關內容的更全面協議。
而伊朗堅持,即便與阿曼敲定協議,只有在美國滿足其全部條件的前提下,伊朗纔會完全重開海峽。伊朗提出的條件包括:解除對伊朗港口的封鎖、恢復原油銷售豁免許可、解凍伊朗在海外的部分資產。
儘管美國總統特朗普宣稱海峽處於開放狀態,但海灣國家能源出口已受到嚴格限制,貨物也無法經這條水道進口。