美方宣揚「永久控制」,丹麥否認「出讓主權」,「格陵蘭島協議」誰是贏家?

環球網
09/20

  來源:環球

  【環球時報駐丹麥、德國特約記者 魏德林 青木 環球時報特約記者 於文】美國與丹麥及其自治領地格陵蘭島政府18日分別宣佈,就格陵蘭島安全問題達成協議。協議文本尚未公開。美方聲稱,該協議「賦予美國對格陵蘭島安全及其他需求的永久控制權」,「禁止非北約國家在格陵蘭島建立軍事基地」。丹麥方面的聲明強調,這份協議承認丹麥王國的主權和領土完整,以及格陵蘭島人民的自決權。據稱協議將在下周的聯合國大會期間簽署,再交由相關方立法機構表決。有媒體指出,美國和丹麥對該協議的解讀存在巨大分歧,雙方的立場不可能同時成立。上海環太國際戰略研究中心學術委員會副主任張耀19日對《環球時報》記者表示,根據現有信息,此次協議將美國在格陵蘭島原有的防務特權進行了更新和擴大,並加入了排他性條款,凸顯了美方意欲「獨佔」格陵蘭島並將其打造為軍事前沿的野心。北極地區的地緣政治博弈將愈演愈烈。

  「美國的對手將不能在格陵蘭島建立基地、部署軍事力量或進行敏感投資」

  美國總統特朗普18日在社交媒體發布消息稱,美國將「永遠擁有在格陵蘭島採取一切必要行動的能力」,美方將「立即着手在格陵蘭島合適區域展開大規模軍事部署」,「今後如無美方書面批准,美國的對手將不能在格陵蘭島建立基地、部署軍事力量或進行敏感投資」。他同時強調:「美國無需承擔任何費用」。

  丹麥首相府同日發布消息說,格陵蘭島、丹麥和美國預計將於下周簽署這份協議,「以加強北極及北大西洋地區的安全」。丹麥首相弗雷澤裏克森表示,該協議承認丹麥王國的主權和領土完整,以及格陵蘭島人民的自決權。丹麥及格陵蘭島政府19日發表聲明,否認協議出讓格陵蘭島的主權。

  「特朗普幾乎得到了他想要的一切,除了吞併格陵蘭島。」卡塔爾半島電視台分析稱。美國國務卿魯比奧將該協議稱為「歷史性協議」「美國和美國人民的巨大勝利」。

  《華爾街日報》等多家媒體引述不具名美國國務院官員的話稱,新協議禁止非北約成員國——尤其是中國和俄羅斯——在格陵蘭島建立自己的基地,或進行「威脅美國安全的投資」,這和現狀完全不同。

  英國廣播公司(BBC)稱,目前尚不清楚新協議與1951年美國與丹麥達成的協議究竟有何不同。根據1951年的協議,美國可以向格陵蘭島派遣任意數量的軍隊,目前在格陵蘭島皮圖菲克基地常駐100多名軍事人員。據英國《衛報》報道,格陵蘭島政府領導人尼爾森在網上發文稱,該協議令人「欣喜」,暗示協議可能只是重申了美國通過北約將該島用作安全基地的現有權力。

  「三方都對這項協議感到滿意」

  「這是一個尊重丹麥和格陵蘭島紅線的結果,美國、格陵蘭和丹麥三方都對這項協議感到滿意」,丹麥工業、商業、金融事務和競爭力大臣馬丁·利澤高表示。BBC稱,一些丹麥媒體將該協議解讀為該國外交領域一次低調但意義重大的勝利。丹麥《貝林時報》19日的頭條新聞寫道:「別告訴特朗普,是丹麥王國贏得了勝利。」該報引述專家分析稱,新協議的兩處變化分別是永久有效性,及賦予美方否決外國在格陵蘭島建立軍事基地的權力,其他方面與原有協議比沒有太大變化。

  丹麥《政治報》指出,美國、丹麥和格陵蘭島達成的協議中究竟包含什麼內容,目前極不透明。在丹麥,它被解讀為外交主權的勝利,而美國的說法截然不同。有專家認為,一個獨立國家把如此大的權力交給他國,這是很不尋常的。

  格陵蘭島曾爆發多起示威遊行,抗議美國吞併格陵蘭島的企圖。新協議達成後,島上民衆的警惕和不安並未消失。當地媒體指出,如果美國真的對外國在格陵蘭島的投資擁有否決權,這將成為關鍵問題,格陵蘭島恐將喪失未來開發礦產資源的經濟自主權。《紐約時報》稱,美國的否決權尚未得到確認,丹麥和格陵蘭島在談判期間反對美國提出的這一要求。

  印媒:可能會在北約內部開創令人不安的先例,即壓力會產生效果

  印度《周刊》網站19日發文稱,美國和丹麥對該協議的解讀存在巨大分歧,雙方的立場不可能同時成立。由於該協議是在美方「吞併格陵蘭島」和「從歐洲撤軍」的威脅下談判達成的,因此可能會在北約內部開創一個令人不安的先例:即壓力確實會產生效果。

  包括美聯社在內的媒體認為,這項協議宣佈的時間距離美國11月中期選舉僅幾周,這讓共和黨在外交政策上有了一項可以向選民炫耀的成就,因為美國對伊朗發動的戰爭極不受歡迎。     

  張耀對《環球時報》記者表示,美國本就在格陵蘭島擁有幾乎無限制的軍事准入特權,是美國自己在冷戰後縮減了在格陵蘭島的軍事存在。但隨着美俄戰略博弈加劇和北極地區重要性的提升,美國再次「關注」格陵蘭島,想要獨佔該地區的戰略和稀土資源。格陵蘭島還是美國「金穹」天基導彈防禦系統發展規劃的重要一環,未來可能在該島部署導彈。

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