五年，一路「踏石留印」，常州工業規模總量從1.34萬億元躍升到2.22萬億元，實現歷史性跨越，核心指標增幅領跑蘇南。

五年，一路穿越風浪，常州製造業增長曲線重塑，鍛造出「1028」產業體系的鋼筋鐵骨：傳統產業家底在系統性改造中持續夯實，先進製造業集群形成產業協同，人工智能和未來產業在前瞻佈局中加速起勢。

常州「十四五」期間的這份產業答卷，生動詮釋了「謀定後動、久久為功」的城市戰略抉擇和發展邏輯，在這場圍繞產業結構、技術創新和城市競爭力的系統重構中，一個個亮眼的宏觀數據，繪出了一個「新常州」實景。

工業開票銷售。2025年實現工業開票銷售2.22萬億元，較「十三五」末的1.34萬億元淨增8800億元，五年累計增長65.7%。

規上工業產值。2025年規上工業產值達1.72萬億元，較「十三五」末的1.1萬億元淨增6200億元，五年累計增長56.4%，年均增速達9.4%。

規上工業增加值。2021—2025年增速分別為13.6%、9.2%、8.8%、7%、4.6%，五年累計增長51.1%，年均增速達8.6%。

工業用電量。2025年工業用電超過514億千瓦時，較「十三五」末的400億千瓦時增長28.7%，年均增長5.2%。

製造業增加值佔比。「十四五」期間，製造業增加值佔地區生產總值比重始終保持在40%以上。

工業投資。「十四五」期間，工業投資年均增速達6.5%。

五年，8800億元。這是「十四五」期間常州工業規模的總增量，相當於淨增一箇中等城市的工業體量。回望來路，答案已藏在一盤早早落子的「產業棋局」裏：全國率先構建新能源「發儲送用網」全鏈條，3400多家產業鏈企業聚鏈成群，產業鏈完整度達97%、產業規模突破萬億元；7000家規上工業企業築牢底盤，315家專精特新「小巨人」企業加速生長，高新技術產業產值佔規上工業總產值比重超過60%。而今，面向「十五五」末3萬億元的新目標，常州把新的籌碼押在「人工智能+」上——用新技術為逼近天花板的傳統制造，尋找下一個出口。

產業棋局

觀察常州過去五年的變化，最直觀的表現是工業規模8800億元的增量——相當於平均每年淨增一箇中等城市的工業體量。這意味着，當全國許多製造業城市在轉型陣痛中艱難爬坡時，常州，這座以全省4%的面積、6%的人口貢獻了8%GDP的蘇南城市，在「十四五」期間完成了一場厚重提氣的躍遷。

五年躍遷，繞不開一個關鍵詞——新能源。

2013年，當常州汽車產業仍處於「整體檔次偏低」的狀態時，常州便將新能源汽車及關鍵零部件列為「十大產業鏈」核心進行培育。2016年，理想汽車創始人李想憑「三頁PPT造車」獲得武進區的廠房和孖展支持；2019年，理想武進工廠投產，比亞迪在新北簽約建廠。

回頭再看，這更似一場精心佈局的「產業棋局」。常州在全國率先打造新能源「發儲送用網」全鏈條，並深度耕耘——從綠色光伏、新型儲能、智能電網，到新能源汽車應用、產業資源回收，各環節高效銜接。

常州更集聚了中創新航、蜂巢能源、江蘇時代等3400多家產業鏈企業，動力電池正極、負極、隔膜、電解液四大核心原材料實現本地配套，產業鏈完整度達97%，穩居全國首位。

至2025年，這份佈局集中兌現：新能源領域產業規模突破萬億元，達10479億元；新能源整車產量超過81萬輛，動力電池開票銷售超2200億元，按年增長19.1%；全國每出口10輛新能源車，就有1輛產自常州；變壓器產量佔全國13%，建成全國最大特高壓輸變電設備製造基地，併入選國家公共領域車輛全面電動化先行區試點城市。

產業集群

以新能源為突破口，常州，這座傳統「工業明星城」開始重新定義自己的製造業，發展邏輯也更清晰：不是發展一個產業，而是構建一個產業生態。從單點突破到產業生態圈整體繁榮，從構建現代產業體系到培育世界級先進製造業集群，常州以「1028」產業體系重塑城市產業競爭能級。

「十四五」以來，常州加速構建「1028」產業體系，推動形成十大集群「145」產業格局，新能源汽車及汽車零部件集群規上產值近5000億元，智能裝備、新材料、新能源、新型電力裝備集群規上產值超1000億元，新一代電子信息產業、生物技術及新型醫療器械、數字信息產業、節能環保、高端紡織服裝5個集群規上產值超500億元。

國家級集群接續湧現，新型碳材料集群、鹽常宿淮光伏集群、蘇南特鋼材料集群和長三角（含江西）大飛機集群等4個牽頭和參與建設的集群先後入選國家先進製造業集群；溧陽市動力電池、新北區新能源汽車電氣設備、金壇區能源電子、武進區工業協作機器人等4個產業入選國家中小企業特色產業集群；新北區中瑞（士）中小企業合作區入選國家中外中小企業合作區名單。

如果說新能源代表常州過去五年最成功的一次產業突破，那麼高技術製造業的快速增長，則拓展了常州未來的增長空間。

數據顯示，2025年，高新技術產業產值佔規上工業總產值比重超60%，較「十三五」末提升12個百分點以上。2025年，紡織服裝、化工、冶金、建材等傳統行業產值佔全市規上工業產值比重為23.1%，佔比較「十三五」末降低了7.2個百分點。

新舊動能的轉換中，人工智能、機器人、新一代電子信息、生物製造等產業，開始承擔新的角色，在製造業重構中，城市經濟擁有了更強韌性。

製造業底色向智能化、綠色化方向升級。世界「燈塔工廠」、國家級智能工廠實現「零的突破」，累計建成世界「燈塔工廠」3家、國家卓越級智能工廠8家、國家5G工廠21家。國家綠色工廠、綠色工業園區、綠色供應鏈企業分別由「十三五」末的22家、2家和2家增加至59家、8家和30家，實現大幅增長。

製造「底盤」

產業的爆發，最終要落到企業身上。

五年間，常州規上工業企業總數突破7000家，淨增超2300家，構成了常州工業經濟的「底盤」。營收超千億元企業從「十三五」末的1家增至2家，超百億元企業從11家增至26家。

龍頭企業的牽引效應尤為明顯。比亞迪自2019年入駐常州以來，一期基地累計產值超1700億元；2025年，比亞迪常州基地整體產銷邁上千億元台階，超六成產品出口至歐洲、日本、東南亞等地區。依託比亞迪龍頭帶動，常州高新區集聚2000餘家鏈上企業，2025年區域新能源產業鏈企業總產值達1303.6億元。

在龍頭企業之外，單項冠軍、專精特新「小巨人」企業也在加速構築產業韌性。國家製造業單項冠軍由「十三五」末的18家增加至45家，居全省第3；國家專精特新「小巨人」企業從12家飆升至315家，年均增長超60家。當升科技自2018年落戶常州以來，自主研發的超高鎳產品通過大衆、寶馬等車企認證；安賽樂米塔爾在常州打造的軟磁材料項目，預計可降低物流與倉儲成本15%—20%，訂單交付周期縮短10%以上。

更重要的是創新生態的成型。常州高新技術企業實現倍增，每萬人高價值發明專利擁有量是「十三五」末的2.6倍。城市入選全國製造業高質量發展十強城市，連續獲評國家營商環境標杆城市——這些「軟實力」正在成為吸引企業持續加碼的關鍵變量。

挑戰新程

站在2.22萬億元的新起點，常州加速邁開腳步。

2026年2月，常州召開全市推進現代化產業體系建設大會，目標明確：到「十五五」末，全市工業規模總量力爭邁上3萬億元台階。從2.22萬億元到3萬億元，意味着又一個8000億元的跨越。

如果說從1.34萬億元到2.22萬億元，常州用五年證明了製造業的韌性；而從2.22萬億元到3萬億元，這座城市正在回答另一個問題：傳統製造業的天花板逼近，如何用新技術為工業注入新的生命力？

常州的選擇是押注「人工智能+」。2026年新年伊始，常州發布「人工智能+」行動計劃，提出加快建設全國「智能體+場景應用」示範城市；《促進常州市人工智能高質量發展行動方案（2024—2027年）》等系列政策文件，明晰發展方向和路徑。

聚焦「人工智能+」與實體經濟融合，企業你追我趕：在理想汽車焊接車間，「工藝硅基人」能以秒級速度優化數千個焊接參數；在華利達智能工廠，全鏈路數字化實現從設計到成衣最快20天上市。

瞄準「力爭到2028年人工智能核心產業規模突破400億元」的戰略目標，常州明確框架體系。在深化「1028」產業體系建設基礎上，着力打造更有辨識度的重點產業矩陣，推進製造業智能化、綠色化、融合化發展，全力推動人工智能賦能新型工業化。加快建設綠色製造體系，全力推動科技創新與產業創新深度融合，實現上中下游協同共進。

【責任編輯：楊旭】