FX168財經報社(北美)訊 歐洲對加密資產監管正在出現新的緊張信號。歐洲央行行長克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)被曝曾親自介入幣安(Binance)在希臘申請《加密資產市場條例》(Markets in Crypto-Assets Regulation，MiCA)牌照的過程，希望審批暫緩，直到歐盟層面的監管改革進一步明確。

據《華爾街日報》援引知情人士消息，一名希臘高級監管官員曾向幣安表示，拉加德希望推遲相關決定，等待歐盟證券和市場管理局(ESMA)未來可能接手加密交易所牌照審批。不過，這項改革目前仍未獲得通過。

MiCA牌照目前由歐盟各成員國的金融監管機構負責發放。一旦在某個成員國取得牌照，加密資產服務商原則上即可憑藉「通行證」機制在整個歐盟範圍內開展業務。因此，任何單一成員國的審批結果，都可能直接影響一家大型交易所在歐洲市場的整體佈局。

穩定幣與數字歐元成核心焦點

拉加德對幣安牌照申請的擔憂，主要集中在穩定幣和數字歐元之間的潛在競爭。

作為全球最大的加密貨幣交易平台之一，幣安擁有龐大的用戶基礎和交易規模。如果其在歐盟獲得完整MiCA授權，美元計價穩定幣在歐洲市場的使用範圍可能進一步擴大。

這正觸及歐洲央行當前高度關注的問題。

歐洲央行正在積極推進數字歐元，同時希望強化歐元在數字支付和加密金融體系中的地位。美元穩定幣如果在歐洲支付、交易和儲值場景中持續擴張，可能進一步強化美元在數字金融領域的主導地位，也可能削弱歐元計價數字資產的發展空間。

因此，幣安能否獲得MiCA牌照，已經不僅僅是單一交易所的合規問題，也開始與歐洲的貨幣主權、數字歐元戰略以及美元穩定幣擴張聯繫在一起。

幣安對此表示，不會對「猜測」發表評論，但強調公司仍致力於在歐洲長期、合規運營，並正在積極推進成為MiCA授權機構。

幣安發言人表示，公司將繼續尋求相關牌照，希望為歐洲用戶提供一致、受監管且值得信賴的服務。

希臘申請已經撤回

幣安已於6月中旬撤回在希臘提交的MiCA牌照申請。

在希臘資本市場委員會(Hellenic Capital Market Commission，HCMC)最終沒有批准申請後，幣安開始逐步縮減當地部分業務。不過，公司並未放棄歐洲市場，仍計劃通過其他路徑繼續推進MiCA合規。

這一結果尤其受到關注，是因為幣安此前曾公開表示，其申請流程已經基本完成。

幣安歐洲負責人吉莉安·林奇(Gillian Lynch)7月初接受CoinDesk採訪時表示，公司已經滿足HCMC提出的全部要求，其申請已經被認定為「完整申請」。

她當時強調，沒有缺失材料，也不存在尚未解決的實質性問題。

在這種背景下，審批最終未能完成，使外界進一步關注，幣安所面對的障礙是否已經從技術和材料層面的合規審查，轉向更高層級的監管政策考量。

ESMA也對幣安持謹慎態度

除歐洲央行外，ESMA對幣安的監管態度同樣受到關注。

《華爾街日報》援引知情人士稱，ESMA此前曾私下建議部分成員國金融監管機構謹慎處理甚至拒絕幣安的MiCA申請，主要原因與幣安過去的合規記錄有關。

不過，從制度設計上看，歐洲央行目前並不直接負責加密資產服務提供商(Crypto-Asset Service Providers，CASPs)的牌照審批。

這一權限仍掌握在歐盟成員國的國家主管機構手中。在希臘，負責機構就是HCMC。

這也意味着，即使歐洲央行和ESMA對某家加密平台存在政策層面的擔憂，最終是否發放牌照，仍需要通過成員國監管機構現有的法律和審批框架完成。

但對於幣安這樣體量龐大的交易平台而言，歐盟核心監管機構釋放出的態度，本身就可能對各成員國的審批節奏產生影響。

MiCA「單國獲批、全歐通行」機制受審視

幣安事件也暴露出MiCA當前監管架構中的一個敏感問題。

按照現行機制，加密資產服務商只需要在一個歐盟成員國取得MiCA牌照，之後便可以將業務擴展至其他成員國。

這種模式有利於建立統一的歐洲加密市場，但也意味着，不同國家監管尺度之間的差異可能產生明顯影響。

如果某個成員國審批標準相對寬鬆，一家大型加密企業就有可能通過該國取得進入整個歐盟市場的「通行證」。

這也是為什麼歐盟內部一直存在聲音，希望未來將部分大型加密機構的審批和監督權限進一步集中到ESMA，而不是完全交由各成員國獨立決定。

如果這一改革最終推進，歐洲加密監管體系可能從目前的「成員國主導」，逐步向更集中統一的歐盟級監管模式過渡。

對於幣安、Coinbase以及其他希望全面進入歐洲市場的大型平台而言，這將直接改變未來牌照申請和監管合規的遊戲規則。

幣安歷史合規記錄仍是監管重點

幣安過去在美國的合規問題，也繼續影響歐洲監管機構對其風險狀況的判斷。

2023年，幣安創始人趙長鵬(Changpeng 「CZ」 Zhao)在美國承認違反《銀行保密法》(Bank Secrecy Act，BSA)。幣安隨後與美國司法部等機構達成和解，同意支付約43億美元罰款和罰金。

趙長鵬本人於2024年在美國服刑四個月，並於2025年10月獲得美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)赦免。

這些歷史問題雖然並不直接決定幣安能否獲得MiCA牌照，卻仍然是歐洲監管機構評估公司治理、反洗錢機制和整體合規風險時無法迴避的重要背景。

對於幣安而言，真正關鍵的問題已經不只是能否獲得一張牌照，而是歐洲監管層是否願意接受一家全球規模最大的加密交易平台，通過單一成員國獲得進入整個歐盟市場的通行資格。

而在數字歐元、美元穩定幣和歐洲金融主權的競爭日益升溫之際，幣安的MiCA申請正在從一場企業合規審批，逐漸演變成歐洲未來加密監管框架的一次重要試金石。