轉自:紅網

耕地是糧食安全的命根子。
□董宏達
金秋時節,稻浪翻滾,玉米灌漿。放眼廣袤農田,一派「田成方、渠相通、路相連」的現代農業圖景。近日,《中華人民共和國耕地保護和質量提升法》(下稱「耕地保護和質量提升法」)經十四屆全國人大常委會第二十四次會議審議通過,自2027年1月1日起施行。作為我國耕地保護領域的首部專門立法,這部法錨定國家糧食安全戰略、直面治理痛點,以法治剛性立規矩、定邊界、強約束,彰顯出國家以法治固本、以制度護土、以嚴策穩糧的深遠考量。
耕地是糧食生產的核心根基,更是維繫民生安穩、保障國家發展的核心資源。耕地保護容不得半點鬆懈,近年來隨着一系列硬核保護舉措落地見效,讓耕地保護形勢持續向好。數據顯示,「十四五」期間,我國耕地面積穩定在19.4億畝,較2020年新增2800萬畝,為糧食連年豐收築牢了基礎。
耕地保護既要守住數量底線,更要破解基層種植難題。過去不少鄉村普遍面臨耕地撂荒、種植結構失衡、基礎設施薄弱等問題,部分農戶重經濟作物、輕糧食種植,細碎耕地無人耕種、低效耕種現象突出。各地因地制宜探索破局路徑,安徽廣德東亭鎮通過規模化經營盤活閒置耕地,完善田間基礎設施,聯動文旅產業發展訂單農業,徹底扭轉耕地低效利用局面。吉林榆樹深耕黑土地保護,持續推進地力培肥,2025年糧食產量突破65億斤,讓黑土良田持續產出豐收碩果。
良法善治補齊耕地質量短板,讓良田持續「提質增產」。守住耕地紅線不但要守住耕地數量,更要提升耕地含金量、涵養耕地生態力。以往部分地區存在重建設、輕管護,重開墾、輕修復的問題,土壤酸化、黑土退化、耕地碎片化等問題制約糧食產能。新法聚焦耕地提質增效,銜接黑土地保護相關法規,統籌退化耕地治理、鹽鹼地改造和高標準農田建設。四川瀘州推進耕地連片整治,新增耕地150餘公頃,耕地畝產穩步提升10%,實打實實現了耕地提質、農業增效。
法治破解監管難題,將築牢耕地保護的剛性防線。新法補齊制度漏洞,壓實黨政同責,納入幹部離任審計,健全全周期追責機制,賦予執法部門剛性處置權限。同時調動村民巡田護地積極性,讓護田守土成為全民自覺。「耕地保護和質量提升法」將搭建起系統化、規範化的耕地保護法治框架,從源頭遏制耕地流失,推動耕地保護從被動管控轉向主動提質、系統治理。