轉自：公安部新聞傳媒

新智印賦能鄉村智治數字鎖管住小微權力

新一代智能印章技術產品賦能農村基層治理推進會在京召開

9月17日，由公安部第三研究所、中國通信工業協會指導，北京雲之印科技有限公司、中農融信（北京）科技股份有限公司、警界文化傳播（北京）有限公司聯合承辦的「新智印·治村權——新一代智能印章技術產品賦能農村基層治理與小微權力監管推進會」在北京召開。會議聚焦農村基層公章數字化改革核心議題，深入探索推進新一代智能印章技術賦能農村基層治理現代化、規範化監管村級小微權力的實踐路徑，共話鄉村數字治理新發展。

2025年9月，國務院辦公廳正式印發《電子印章管理辦法》（國辦發〔2025〕33號），明確電子印章管理「統籌推進、分級管理、規範標準、安全可控」的核心原則，確立合規電子印章與實物印章具有同等法律效力，要求各地各部門加快推進電子印章規範化推廣與互信互認應用，為電子印章技術從城市政務場景向農村基層延伸落地築牢了政策根基與法治保障。

公安部第三研究所代表在開幕致辭中表示，這一頂層制度設計為電子印章從城市政務場景向農村基層治理延伸提供了堅實的政策依據和法律保障。本次推進會的核心目標，是推進電子印章（含智能印章）應用在鄉村基層落地生根，打通政策落地「最後一公里」，讓數字化治理紅利切實惠及三農領域。

據中國通信工業協會副祕書長陳永祥介紹，自2022年起，公安部第三研究所、中國通信工業協會牽頭聯合40餘家部委信息中心、科研院所、行業單位，啓動「電子印章（含智能印章）技術行業應用規範」系列團體標準編制工作。2023年11月，T/CA 601.1-9共9項系列標準正式發布實施，全面覆蓋電子印章製作備案、印章簽章應用、系統安全、智能印章系統應用技術、智能印章裝置技術等核心領域，填補了國內電子印章、智能印章行業應用標準化的空白，為新一代智能印章的研發、落地、監管提供了權威技術依據。將大幅增強印章的全生命周期防僞能力，有效遏制「假印章、假公文、假證件」等違法犯罪行為。

原農業部黨組成員、總經濟師畢美家在致辭中表示：要深刻認識數字賦能鄉村治理的重大意義，村級印章是農村集體經濟組織行使法人權責的重要憑證，是村級小微權力運行的重要載體。現實中，部分地方還存在公章保管不規範、用印審批流程不嚴、"人情章""空白章"等突出問題，容易引發集體資產流失、幹群矛盾等風險隱患，也是群衆身邊不正之風和腐敗問題易發多發的重點領域。如何管好村級印章、規範小微權力運行，是我們推進鄉村"智治"、健全基層監督體系必須破解的現實課題。希望以本次推進會為契機，各方凝聚共識、協同發力，推動《電子印章管理辦法》在農村基層落地見效，用好AI智能體、新一代智能印章技術成果，不斷提升農村基層治理現代化水平，為全面推進鄉村振興提供堅實保障。

會上，公安部第三研究所代表就《電子印章管理辦法》進行了現場解讀。國家標準化管理委員會原副主任、國家市場監督管理總局標準技術管理司原副司長（正司級）陳洪俊深度闡釋了電子印章系列團體標準的行業價值與示範應用意義，為行業規範化、規模化發展提供了專業指導。

同時，中農融信聯合雲之印發布了新一代智能印章核心產品「小滿·智慧村長」，中農融信CTO李文超詳細介紹了三農智印平台及小滿AI智能體的核心功能與技術優勢。該產品集成簽章加密、芯片防僞、AI智能監控、區塊鏈存證、遠程審批、全流程留痕等多項創新技術，依託公安部第三研究所全國電子印章管理與服務平台「物電同源」核心技術底座，發行電子印章實現了實物印章與電子印章狀態實時同步、全程可溯，可在線完成備案並出具權威備案證明，具備國家級公信力與全國互認能力。

會議設定地方實踐分享和產品交付環節，吉林省松原市前郭爾羅斯蒙古族自治縣烏蘭圖嘎鎮萬寶山村、畢節市七星關縣域鄉村資產數字化運營平台公司代表，分別結合基層實操場景分享智能印章賦能鄉村治理、縣域數字化賦能基層提質增效的實戰經驗，直觀展現了數字化用印管理對規範村級事務、優化治理流程、防範基層風險的重要作用。現場，中農融信（北京）科技股份有限公司董事長張丹丹、北京雲之印科技有限公司董事長張宇共同為廣西百色市公共資源運營中心有限公司、鄧州市農村三資管理服務中心、畢節市七星關縣域鄉村資產數字化運營平台公司、吉林省前郭爾羅斯蒙古族自治縣烏蘭圖嘎鎮萬寶山村、黑龍江省泰來縣耘茂農業服務有限公司、甘肅省肅南裕固族自治縣金色牧場生態牧業專業合作社、河北省玉田縣集強農民專業合作社進行新一代智能印章"小滿·智慧村長"產品交付。

中農融信（北京）科技股份有限公司董事長張丹丹在會議現場就《新質引領· 融合共生 —— 構建鄉村服務新生態》為題發表主題分享，她表示，智能印章是撬動鄉村治理轉型升級的重要支點，行業發展需堅守新質引領、融合共生、長期主義三大方向，以數據重構基層信任體系，以智能技術重塑鄉村治理模式。她提出，「一個村是服務，一千個村是平台，一萬個村是生態」，一枚智能印章守護基層公信，一套AI智能體服務萬千百姓，一種數字化治理新範式持續激活鄉村發展內生動力。

會議總結指出，未來行業將以標準化建設為引領、規模化推廣為抓手，持續深耕農村基層治理場景。充分發揮「物電同源」核心技術優勢，依託公安部第三研究所全國電子印章管理與服務平台，持續推動新一代智能印章技術產品下沉鄉村、普及應用，不斷完善三農數字新基建，精準規範村級小微權力運行，持續提升農村基層治理體系和治理能力現代化水平，為全面推進鄉村振興、建設數字鄉村提供堅實技術支撐。

本次會議覆蓋面廣、針對性強，公安部第三研究所、原農業部、農業農村部大數據發展中心、國投創益產業基金管理有限公司、中國技術交易所、生態環境部信息中心、科技部科技評估中心等衆多國家級主管部門、科研院所、產業機構、地方政府及涉農平台單位代表出席會議，為智能印章行業賦能鄉村治理高質量發展凝聚了強大合力。