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路透約翰內斯堡9月24日 - 高管們表示，儘管南非政府推出了旨在吸引投資的新稅收激勵政策，但隨着全球汽車製造商決定下一代電動汽車的建廠地點，南非仍面臨將未來汽車生產業務輸給亞洲競爭對手的風險。

該行業約三分之二的產量用於出口，正努力在全球電動汽車供應鏈中佔據一席之地，而亞洲和南美洲的競爭對手則在積極吸引投資。

總統西里爾·拉馬福薩已簽署法案，自2026年3月起實施150%的稅收抵免政策，旨在刺激電動汽車和氫燃料汽車的生產，但高管和分析師表示，該行業的未來將取決於該激勵措施無法直接解決的因素，例如可靠的電力供應、充電基礎設施、消費者需求、政策確定性以及出口競爭力。

汽車工業是南非經濟的基石，2025年佔製造業產出的23.8%，直接僱佣約11.3萬人，並支撐著另外49.8萬個就業崗位。

當地生產的汽車中約有67%用於出口，其中歐盟和英國市場佔出口總量的63%。這兩個市場都在迅速收緊排放標準，並加速向低排放車輛轉型。

行業領袖警告稱，除非南非能在全球電動汽車供應鏈中佔據一席之地，否則該國面臨失去未來車型配額和投資的風險。

「我們必須格外警惕的是，由於全球格局變化如此之快，南非不要被甩在後面，」福特汽車公司非洲區總裁尼爾·希爾對路透表示。

政府的電動汽車激勵政策

該激勵政策允許汽車製造商對其用於生產電動汽車和氫燃料汽車的廠房、機械及設備等符合條件投資的150%進行稅前扣除。

儘管更實惠的電動汽車和插電式混合動力車型的推出推動了市場增長，但南非國內新能源車（NEV）市場規模依然較小，僅佔新車銷量的2.8%。

英仕達可持續解決方案公司（Investec Sustainable Solutions）技術顧問德·韋特·塔利亞德（De Wet Taljaard）將該措施描述為南非針對電動汽車製造的最強激勵措施之一，但他同時提醒，僅靠稅收優惠很少能決月供資決策。

「整車製造商會綜合考慮多種因素，包括市場準入、生產成本、物流效率、電力供應可靠性、勞動力技能、本地化潛力、匯率風險、貿易協定以及監管確定性，」他告訴路透。

邁向正確方向的一步

汽車製造商對這一激勵措施表示歡迎，但指出長期的政策確定性和消費者支持同樣重要。

生產Ranger插電式混合動力車的福特南非公司將這項稅收減免措施描述為積極的第一步，但表示僅靠供給端的扶持並不能加速電動汽車的普及。

「生產激勵與消費者激勵相輔相成，我們已經看到二者協同作用，推動了電動汽車的普及，」福特的希爾表示。

南非目前未向電動汽車購買者提供任何激勵措施，而業界則呼籲取消奢侈品稅——根據車輛價值的不同，該稅種可能使電動汽車的總進口關稅高達30%。

希爾表示，在各國爭奪投資的背景下，政策的穩定性至關重要。

「在爭奪資本配置時，這實際上是福特汽車公司內部各國家/地區之間的競爭。歸根結底，取決於你的生產基地與全球其他地區相比的成本和競爭力。」

福特稅務負責人卡拉·特布蘭奇補充道，補貼可能比稅收優惠更有效，因為其效益能更快顯現。「現金立竿見影，有助於為企業提供資金。」

真正的障礙

豐田南非公司首席執行官安德魯·柯比表示，該行業的挑戰不僅限於電氣化，他還指出進口競爭日益加劇以及南非傳統成本優勢的削弱。

「我們過去一直依賴低廉的能源成本、實惠的勞動力、稅收和物流優勢。而在過去十年間，這些成本都顯著上升了，」柯比說道。

高管們表示，隨着全球汽車製造商決定未來生產佈局，基礎設施不足和供應商基礎 (link) 的弱化正在侵蝕南非的競爭力。

「生產佈局正向亞洲轉移。我們需要以他們的成本競爭力為標杆，」柯比說道。

中國在電動汽車價值鏈關鍵環節的**主導地位**幫助吸引了尋求低成本生產平台的中國和西方汽車製造商的投資。

作為南非最大的汽車製造商，豐田選擇泰國而非南非作為其Hilux皮卡電動版的生產基地；而日產則因當地產能利用率低於預期，今年已退出 (link) 當地的汽車製造業務。

南非五十鈴汽車公司表示，基礎設施仍將是該行業轉型的核心，需要可靠的電力供應、電網容量和天然氣基礎設施來支持多種技術。

時間所剩無幾

高管們表示，隨着汽車製造商就延續至下個十年的生產計劃作出決策，最終敲定南非主要汽車製造激勵計劃APDP2的審查工作變得日益緊迫。

拉馬福薩總統於8月表示，政府承諾將「優先」完成相關審查工作，並指出電力供應已得到改善，物流運營商Transnet也已進行改革。

雖然目前尚無汽車製造商宣佈與新激勵計劃相關的電動汽車製造投資，但現有的APDP支持已吸引了數十億蘭特的投資，投資方包括老牌製造商和新興企業，例如中國北汽集團（BAIC） (link) 1958.HK 以及奇瑞 9973.HK ——後者計劃於明年開始本地化生產 (link)。

「風險並不在於現有產能會在一夜之間消失，」英仕達（Investec）的塔利亞德表示。「風險在於下一代汽車平台、技術及製造投資將流向其他地方。」