來源:@國際金融報微博
近日,英國一筆價值2.75億英鎊的豪宅交易引發針對該國房地產交易印花稅規則的討論。
英國工黨多名議員呼籲政府重新審視現行稅制中有關一次性購買6套及以上住宅的稅率規定。在這套規則下,上述交易適用的印花稅稅額較普通住宅交易低約1800萬英鎊。
利用漏洞減稅1800萬?
據英國《金融時報》報道,量化交易公司Quadrature Capital聯合創始人蘇尼爾·塞蒂亞,以2.75億英鎊的交易價格,從房地產商尼克·坎迪及其前妻手中購入了位於倫敦切爾西的一處豪宅。這也是英國近年來金額最高的住宅交易之一。
據英國稅務智庫稅務政策協會(Tax Policy Associates)和倫敦地方媒體London Centric測算,如果這筆交易按普通住宅房產交易計稅,塞蒂亞原本需要繳納約3200萬英鎊印花稅。但房東將該豪宅與附近街道的五套公寓捆綁出售,從而觸發了英國「六套及以上」(six-plus)房產交易稅務規則:單筆交易出售6套及以上住宅,將被視作商業交易,印花稅最高稅率僅為5%。這就導致塞蒂亞的房產交易印花稅降至約1300萬英鎊。
部分工黨議員認為,「六套及以上」規則原本針對住宅投資組合交易,但此次交易中絕大部分價值來自一棟豪宅,因此有必要重新審視制度設計。
根據稅務政策協會的分析,本次交易中,5套附帶公寓裏的3套與豪宅由同一個有限責任合夥企業持有,因此難以單獨確定交易價格,另外兩套公寓在2025年的購買價格分別為47.5萬英鎊和22萬英鎊。這意味着,5套附帶公寓合計價值「不大可能超過豪宅價格的1%」。
稅務政策協會創始人丹·奈德爾認為,當一項交易中約99%的價值都集中在單一住宅上時,是否仍應適用「六套及以上」規則存在討論空間。
「富人總能不斷找到新漏洞逃避足額納稅,每每想到這,我都深感震驚。」英國政府反腐敗事務專員瑪格麗特・霍奇敦促監管機構儘快堵上這一漏洞。
英國財政部專責委員會成員肖邦・麥克多納也認為,財政部應「立即介入,堵上這個漏洞」。「正是這類行徑,讓普通納稅人怒火中燒,這也會加大那些主張在即將出台的預算案中對富人徵收懲罰性稅收的聲音」。
對此,塞蒂亞拒絕置評。但據一名接近他的人士透露:「業主打包出售這批房產,塞蒂亞也是在這一基礎上提出報價並完成購買的。這筆交易並非為降低印花稅的刻意安排。」
加強富裕人群稅務合規管理
有關印花稅規則爭議發生之際,英國稅務機關正在加強針對高淨值人群的稅務合規管理。
英國稅務海關總署近期擴大了其重點關注的億萬富翁稅務範圍。按照新監管方式,審查不再僅關注個人納稅情況,而是將考慮高淨值人群在英國更廣泛的「稅務足跡」,並為相關納稅人安排專門的客戶合規經理(CCM)作為主要對接人。
英國律師事務所Farrer&Co合夥人布萊妮・科夫表示,由於許多國際富豪都在英國存在業務關聯,英國稅務海關總署未來究竟如何界定更廣泛的「英國稅務足跡」,目前尚不明確。
不過,科夫對為個人納稅人配備專門客戶合規經理的安排表示歡迎。她認為,多數納稅人的目標仍是確保自身正確履行納稅義務,因此明確、持續的溝通機制具有積極意義。
律師事務所Payne Hicks Beach合夥人本尼迪克特・詹寧斯表示,英國國家審計署此前曾批評英國稅務海關總署「未能完整掌握本國最富裕人群的稅務狀況」,而此番舉措或許正是對英國國家審計署批評的回應。