美國國會對AI數據中心建設的審查正在進一步擴大。衆議院司法委員會民主黨首席成員Jamie Raskin已向亞馬遜、谷歌、Meta和甲骨文發函，要求四家公司披露其在數據中心項目中與政府官員簽署保密協議的情況，並提供更詳細的項目資料。

這次調查的重點並不是AI模型本身，而是大型科技公司在地方推進數據中心建設時，究竟有多少項目條款、能源需求、資源消耗和政府支持安排被保密協議擋在公衆視野之外。

國會開始追問數據中心項目為何需要保密

Raskin要求四家公司說明其數據中心項目組合，以及在相關項目中使用非披露協議（NDA）的範圍和具體方式。

他的核心質疑是，如果項目的基本條款長期保密，當地居民就很難評估數據中心究竟會給電價、水資源、地方財政和周邊社區帶來什麼影響，也難以監督負責審批項目的政府官員。

Amazon回應稱，公司已經不再對參與數據中心項目的政府合作方使用此類NDA。Google、Meta和Oracle截至報道發布時沒有立即發表評論。

保密問題正在成為數據中心反對聲浪的重要組成部分

過去一段時間，美國多地圍繞AI數據中心的爭議明顯升溫。當地社區關注的問題主要集中在幾個方面：大型數據中心可能推高電力基礎設施成本、大量消耗水資源，同時不少項目還獲得稅收優惠或其他地方支持。

在這種情況下，如果項目談判和審批過程中又存在大量保密協議，居民往往在項目獲得批准後才知道具體規模和資源需求，這使「缺乏透明度」逐漸成為反對數據中心建設的重要理由之一。

科技行業則認為，部分保密安排具有商業必要性。例如，在項目落地前過早公開選址和規模，可能泄露競爭信息，也可能導致當地承包商和供應商在得知大型科技公司參與後提高報價。

因此，當前爭議的核心並不是所有項目細節是否都應公開，而是企業商業保密需求與地方政府公共決策透明度之間的邊界應該劃在哪裏。

國會已開始推動限制數據中心NDA

這次發函並不是孤立行動。

Raskin與民主黨衆議員Greg Landsman、共和黨衆議員Tom Barrett已於9月24日共同提出《No Secrets for Data Centers Act》，計劃限制聯邦、州和地方政府官員利用NDA隱瞞數據中心項目相關信息。

按照法案介紹，如果政府官員通過保密協議隱藏數據中心項目細節，相關NDA將受到限制或失效；如果數據中心獲得政府激勵，而激勵條件包含要求政府方面對項目信息保密，也可能受到限制。

這說明，監管焦點正在從單純要求企業「自願提高透明度」，逐步轉向通過立法限制政府與科技公司之間的保密安排。

AI數據中心正從產業項目變成政治議題

AI基礎設施過去主要被視為科技和資本開支問題，但隨着數據中心數量和規模快速增長，它已經越來越直接影響地方電網、土地、水資源和財政政策。

這也讓原本技術性很強的數據中心建設逐漸進入更廣泛的公共政策討論。

報道顯示，數據中心已經成為部分州和選區的重要議題，一些地方開始重新審視此前給予項目的稅收優惠，國會議員也開始要求科技公司承擔更多電力基礎設施成本或提高項目透明度。

因此，這次對Amazon、Google、Meta和Oracle的問詢反映出的變化是：美國圍繞AI數據中心的監管正在從「能不能建、需要多少電」，進一步走向「項目是怎麼獲批的、誰承擔成本、當地居民在審批前究竟知道多少」。

如果這一趨勢繼續推進，未來大型AI數據中心項目面對的約束可能不只是電力和土地供應，還包括更嚴格的信息披露和地方政府透明度要求。