美民主黨參議員質詢:五角大樓收購委內瑞拉石油公司合規嗎?

環球市場播報
10/02

  美國參議院民主黨人正對五角大樓計劃收購一家委內瑞拉石油公司股權的方案,質疑其合法性與審慎性,為後續可能開展的相關調查鋪墊基礎。

  四名資深參議院民主黨議員在致特朗普政府高層的信函中表示,五角大樓擬收購北美藍能源夥伴公司(NABEP,委內瑞拉第二大石油生產商)股權的交易法律基礎薄弱,還會損害該國走向民主轉型的進程。

  美國於9月初公布方案,五角大樓將取得NABEP公司35%的被動股權。該公司將獲得17個石油區塊的控制權,據稱區塊石油儲量約650億桶。委內瑞拉稱本國已探明石油儲量達3000億桶,位居全球首位。作為交易安排的一部分,美國國務院將擁有按成本價採購該油田20%產量的優先購買權。

  自1月尼古拉斯·馬杜羅下台後,特朗普一直推動美國石油產業重振委內瑞拉油田。他將這筆與NABEP的交易稱作「世界史上最大石油交易」。

  這批議員包括參議院外交委員會民主黨首席議員珍妮·沙欣(新罕布什爾州),他們要求特朗普政府在交易敲定前,提交協議文本與全部條款。

  議員們同時要求美方說明,五角大樓戰略資本辦公室收購外國石油公司股權的法律依據,並詢問國務院將如何支付採購該石油公司產出原油的款項。

  特朗普政府稱,這筆交易能夠降低美國民衆的燃油成本,原油將用於補充美國戰略石油儲備。目前該儲備處於1982年以來最低水平。

  參議員們在致國務卿馬爾科·魯比奧、國防部長皮特·赫格塞思、能源部長克里斯·賴特的信函中寫道:「這份擬議協議很難降低美國高昂的能源成本,還存在破壞委內瑞拉人民擺脫獨裁、推進轉型進程的風險。」

  美國國務院全球公共事務助理國務卿迪倫·約翰遜表示,民主黨參議員數周前就知曉政府官員計劃於周四向其通報情況並提供文件,但參議員取消了原定周四上午的會議。約翰遜稱:「這純粹是譁衆取寵。」

  另外三名議員也共同簽署了該信函:參議院軍事委員會民主黨首席議員傑克·裏德(羅德島州)、參議院能源與自然資源委員會民主黨首席議員馬丁·海因裏希(新墨西哥州),以及參議院銀行、住房和城市事務委員會首席議員伊麗莎白·沃倫(馬薩諸塞州)。

  衆議院民主黨人也向政府發出了類似信函。

  議員通常會向機構、企業或相關各方發函索要資料,以此為國會調查鋪路。但任何後續調查大概率要等到11月中期選舉之後纔會啓動,且取決於民主黨選舉結果。目前民主黨屬於少數黨,相關委員會主席均不由民主黨擔任,無權召開公開聽證會或簽發傳票。

  參議員在信函中要求魯比奧、赫格塞思與賴特說明政府的盡職審查流程,並披露特朗普家族或其捐贈者是否會從該交易中獲益。議員同時質疑,由商人亞歷杭德羅·貝坦庫特執掌的這家委內瑞拉石油生產商,能否快速將產量提升至特朗普政府所暗示的規模。

  NABEP方面推進迅速,已籌備60台鑽井平台、30台用於輸送重油的蒸汽鍋爐以及數十套重型設備。公司希望到2028年末,原油產量實現翻倍以上,達到每日50萬桶。

  議員表示:「令人費解的是,為何美國公衆應當支持這項交易,讓美國與一家相對不知名的外國石油公司深度綁定。該公司缺乏開發如此規模油田的能力與公信力,其管理層還面臨國際刑事調查。」

  議員指出,貝坦庫特雖未被提起刑事指控,但「曾在西班牙、瑞士和美國多次受到洗錢相關調查」。魯比奧則稱貝坦庫特在美國並未處於正在進行的調查之中。

  媒體報道,五角大樓戰略資本辦公室將通過低價認股權證完成對NABEP的投資,美國可在不投入大額資本金的前提下獲得這家企業的股權。

  民主黨人認為,設立該五角大樓辦公室的法律條文並未授予其收購私營石油公司股權的權限,這筆交易超出了該機構的法定權責範圍。該辦公室的權限本是發放貸款與提供擔保,服務於美國國家安全利益。

  不少參與委內瑞拉民主進程的人士批評這筆交易。他們擔憂,該交易會讓美國與德爾西·羅德里格斯領導的現委內瑞拉政府綁定,羅德里格斯曾是馬杜羅政府的副總統。

  議員在信函中寫道,這項計劃「只會給美國與委內瑞拉制造新的腐敗風險,看似是在獎勵那種損公肥私的行為,而正是這類行為最初摧毀了委內瑞拉石油行業。長期來看,此類舉動會損害美國在委內瑞拉乃至整個拉美地區的公信力。」

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