
特朗普政府周四凍結了微軟、Adobe和大型IT外包商的部分綠卡申請,並對九所頂尖大學展開調查,從而擴大了一場簽證打擊行動。政府稱該行動針對欺詐並保護美國就業。
這兩項行動標誌着迄今對技術工人移民項目最廣泛的打擊——可能切斷外籍科技工人獲得永久居留權的一條常見途徑——同時讓美國一些頂尖研究型大學受到警告。
「不幸的是,美國沒有任何公司比微軟更濫用這個制度,」副總統JD·萬斯說。他說,該公司去年裁掉6000名美國工人,同時受益於6300份H-1B臨時工作簽證和近3000張綠卡。
關於永久勞工認證程序——PERM——的宣佈,是在特朗普計劃向微軟CEO薩蒂亞·納德拉頒發國家技術與創新獎章的數小時前發布的。根據PERM,大多數就業類綠卡需要此程序,僱主必須證明僱用外籍工人不會損害美國工人的工資或就業機會。
根據美國勞工部數據,微軟是PERM申請的最大提交者。
該公司在一份聲明中表示,其上一財年提交的H-1B申請中約80%是為了延長或變更現有員工的身份,而不是僱用新員工。7月,該公司表示將裁減4800個崗位,約佔其全球員工總數的2.1%。
勞工部長基思·桑德林表示,暫停還將涵蓋Cognizant、Infosys、塔塔諮詢服務、Wipro、HCL Technologies和凱捷。「我們將不接受任何涉及這些公司的新永久勞工認證申請,也不處理任何待處理申請,」桑德林說。
他說,自2009年以來,這些公司尋求近300萬名外籍工人,並獲得超過23萬份H-1B簽證批准和超過10萬份永久勞工認證。
根據美國移民數據,2026財年Amazon.com是獲批H-1B受益人最多的僱主,其次是塔塔諮詢服務、Infosys、蘋果和微軟。
萬斯說,暫停將持續「只要需要」,並補充說政府希望這些公司改變招聘方式。他說,一些公司發布無效招聘廣告,然後以缺乏申請人為由,為僱用薪資更低的外籍工人辯護。
微軟在聲明中表示,其H-1B員工與從事可比工作的其他員工薪酬相同。
「對大型科技公司的即時財務影響目前可能相對有限,但對創新和競爭力的長期影響可能要大得多,」Mahoney Asset Management CEO肯·馬奧尼說。
印度IT行業組織Nasscom表示,在美印度科技公司已大幅減少對H-1B簽證的依賴,且其員工中通過PERM程序尋求綠卡的人數相對較少。
打擊範圍擴大
暫停是最新一系列針對技術工人項目的措施。去年9月,勞工部啓動名為「防火牆項目」的執法行動,同時白宮公告對從國外僱用工人的新H-1B申請徵收一次性10萬美元費用。
在唐納德·特朗普總統第二個任期內,企業面臨越來越大的壓力,要求將就業和生產留在美國,而不是轉移到海外。
此舉出台之際,儘管政府與科技領袖關係更密切,後者正遊說爭取更寬鬆的AI監管。
大學受到審查
萬斯還表示,包括哈佛、耶魯和斯坦福在內的九所大學將因政府所稱濫用交流訪問學者簽證以壓低美國工資而接受調查。
這九所學校還包括布朗大學和麻省理工學院。勞工部監察長安東尼·德埃斯波西託表示,傳票已經送達。
德埃斯波西託說,調查人員將審查外國影響、不當財務關係或簽證濫用是否正在損害聯邦資助的研究。
「這可能對整個美國經濟產生巨大經濟影響,」代表高校校長的美國教育委員會副主席薩拉·斯普賴策說。她說,國際學生歷來每年在美國花費400億美元。
這項調查加深了政府與哈佛之間圍繞外國學生的長期爭鬥。去年,國土安全部就國際學生涉嫌不當行為及其遵守移民法情況向該校發出傳票。哈佛稱該傳票是「毫無根據的報復」,但表示將在法律要求範圍內予以遵守。