近日，山東省人民政府印發《山東省數字強省建設「十五五」規劃》，系統部署未來五年數字強省建設工作。

  《規劃》共分為八章，圍繞總體要求、重點任務、保障措施等方面作出系統部署。

  《規劃》堅持以人為本、改革創新、系統觀念、安全可控，以數智化賦能高質量發展為主題，以促進實體經濟和數字經濟深度融合為主線，以「數據要素×」和「人工智能+」為抓手，以數字產業化、產業數字化、數據價值化、治理服務數字化為重點，系統推進山東經濟社會各領域數智化發展，培育發展新質生產力，全面打造科技強、產業強、治理強、基建強、生態強的數字強省。

  《規劃》提出，到2030年，山東數字強省建設水平全面提升，生產方式、生活方式和治理方式數字化變革加速演進，數字化發展質效、服務成效、治理實效大幅提高，數字強省向數智強省全面躍升。到2035年，數字強省建設效能全面釋放，經濟社會各領域數智化發展取得顯著成效，有力支撐新時代社會主義現代化強省建設。

  同時，《規劃》還明確了「十五五」時期山東數字強省建設的主要指標。其中包括，到2030年，山東省級以上行業高質量數據集數量達300個；數字經濟核心產業增加值佔地區生產總值比重年均增速高於全國平均；人工智能核心產業營業收入達到3000億元；智能算力總規模達到3.5萬PFLOPS等多項具體指標。

  釋放數據要素價值，加快數據要素市場化配置改革

  在重點任務方面，《規劃》圍繞數據要素、數字產業、實數融合、數字治理、數字基建、數字生態等六個方面作出系統部署。

  在數據要素方面，《規劃》提出要強化數據驅動，充分釋放要素價值。加快數據要素市場化配置改革，重點推進數據高質量供給、高效率流通、高價值應用。

  比如，聚焦加強數據高質量供給，山東將實施行業高質量數據集建設專項行動，聚焦重點行業領域人工智能發展應用，打造一批通識、行業通識、行業專識數據集和多層次知識語料庫。

  在數字產業方面，《規劃》提出將重點推進數智技術創新、人工智能產業發展、數字經濟核心產業壯大等工作。

  其中，聚焦加強數智技術創新，《規劃》明確數智關鍵技術攻關、數智科創載體建設、數智科創成果轉化等方面的具體舉措。比如，山東將深入實施人工智能科技創新行動，加大多模態智能、生成式智能、類腦智能、具身智能、群體智能等研發支持力度。同時，部署建設一批面向人工智能和數據領域的概念驗證、中試基地、檢驗檢測等平台。

  為加快人工智能產業發展高地建設，《規劃》從數據產業、大模型產業、智算產業、智能體產業、智能應用場景等方面作出具體部署，推動人工智能全產業鏈協同發展。比如，在數據產業方面，山東將開展數據產業培育行動，佈局建設30個左右數據產業集群，培育10個左右科技水平高、資源集聚強的數據標註基地（產業園），打造一批數據賦能工場。支持濟南、青島等市推進數據產業集聚區建設試點，積極開展數據標註先行先試工作。支持國家健康醫療大數據中心（北方）發展。

  圍繞壯大數字經濟核心產業，《規劃》從優勢產業、平台經濟、數智領域前沿產業等方面作出部署。比如，在優勢產業方面，山東將培育一批魯版基礎軟件、工業軟件，支持濟南、青島發揮中國軟件名城作用，不斷提高創新策源能力。深化省級數字經濟創新發展試驗區建設，完善數字經濟高質量發展項目庫，梯次佈局建設一批數字產業集群，力爭培育形成3個千億級支柱型數字產業集群，20個百億級特色型數字產業集群。平台經濟方面，山東將實施平台經濟「千百十」培育工程，大力發展工業互聯網、網絡貨運、大宗商品交易、生活性服務等平台經濟，打造具有山東特色的平台經濟體系。圍繞培育數智領域前沿產業，山東將支持濟南、青島、煙台等市發展未來產業，培育一批數智領域孵化器和加速園。

  在強化實數融合方面，山東將重點推進工業、農業、服務業及海洋產業數智化轉型。

  提高數字政府建設效能，構建營商環境「無感監測」體系

  在數字治理方面，《規劃》提出強化整體智治，提升治理服務效能，重點推進數字政府、數字社會、數字文化、數字生態文明建設等任務。

  其中，數字政府建設將深入推進「高效辦成一件事」，迭代升級「愛山東」政務服務平台，全面支撐政務服務事項「一網通辦」。構建營商環境「無感監測」體系。深化「齊魯智腦」建設，提升經濟社會運行監測、趨勢研判、風險防控水平。建設全省一體化數智平台體系，強化政務「一張網」、「一朵雲」支撐，規範視頻感知等公共資源管理，集約建設政務大模型服務管理平台，構建「多跨業務中台」支撐體系，提升數字資源共建共享共用水平。

  數字社會建設將開展智慧城市建設突破行動，深入推進城市全域數字化轉型，加快城市數字更新和新型產城融合，推進數字孿生城市建設。實施城市智慧高效治理提升行動，推進「城市大腦」提級擴能，構建全向賦能的城市運行智能中樞，推進「高效處置一件事」場景應用。實施數字鄉村高質量發展行動，深化數字鄉村試點建設，推進涉農高頻服務事項「門口辦」、「掌上辦」。

  推動濟南、青島國家級互聯網骨幹直聯點帶寬擴容

  數字基礎設施建設是數智化轉型的關鍵支撐。聚焦築牢數字基礎底座，《規劃》明確了網絡基礎設施、算力基礎設施、數據基礎設施、融合基礎設施建設等重點任務。

  《規劃》明確山東將迭代升級高速泛在的網絡基礎設施。比如，適度超前部署新一代通信網，推動濟南、青島國家級互聯網骨幹直聯點帶寬擴容，高水平建設運營青島國際通信業務出入口局。前瞻佈局6G、衛星互聯網、量子信息等新型網絡設施。

  算力基礎設施方面，《規劃》提出，統籌發展通用算力、智能算力、超級算力，因地制宜佈局低時延、高可靠、高安全的邊緣算力，探索佈局量子計算等新型算力設施，打造垂直領域行業應用級算力創新高地。主動融入國家「東數西算」工程總體佈局，建設全省一體化算力網，重點打造濟南、青島、棗莊省級算力樞紐，推動新增算力集約集聚，形成「樞紐引領、跨市協同」的整體佈局。支持濟南、青島超算中心深度融入國家分佈式超算互聯網系統。

  數據基礎設施方面，將融入國家數據基礎設施總體佈局，建設全省區域功能節點，推動數據基礎設施一體化銜接。支持濟南、青島、濰坊等市開展國家數據基礎設施試點建設。

  同時，聚焦加快完善數智一體的融合基礎設施，山東將對城市供水、排水、供電、燃氣、熱力、消火栓、地下綜合管廊等市政基礎設施，因地制宜進行數字化改造和智能化管理。

  此外，根據《規劃》，聚焦營造良好數字生態，山東將重點推進健全制度規則體系、加強人才隊伍建設、加大交流合作力度、築牢安全防護屏障等工作。比如，將推動山東省數據條例出台實施，全面推行首席數據代表（官）制度等。