印尼政府正考慮限制或暫停新增半成品鎳冶煉項目，將投資重點轉向能夠生產最終產品的下游產業。印尼下游產業與能源轉型統籌部長兼能源與礦產資源部長巴赫利爾在10月8日發布的聲明中表示，政府將協調投資、工業和能源部門的政策，推動資源加工進一步延伸至最終制造環節。

　　重新篩選冶煉項目，緩解鎳供應過剩

　　巴赫利爾10月7日在雅加達舉行的Investor Daily Summit上提出，政府需要區分哪些產業項目應繼續發展，哪些應限制擴張或暫停新增建設。他的團隊正在準備向總統普拉博沃提交正式建議，以確定受限制的產業環節。

　　巴赫利爾將這一考慮與全球鎳市場供應過剩、價格承壓聯繫起來。他表示，政府正在評估鎳產業的長期發展方向，兼顧礦產儲量的可持續利用和國內產業結構升級。

　　目前印尼生產的半成品鎳產品包括鎳鐵、鎳生鐵、鎳鋶及混合氫氧化物沉澱。這些產品仍需繼續加工，才能進入最終制造環節。政策討論的重點是減少停留在中間加工階段的新增產能，並優先發展更高附加值的下游項目。

　　鎳出口增長後，政府尋求擴大國內製造價值

　　巴赫利爾指出，印尼已將鎳礦加工留在國內，但大量冶煉產品仍以半成品形式出口，在海外繼續加工後，再以製成品形式進入印尼市場。政府希望補齊這條產業鏈，提高國內製造環節的參與度。

　　按巴赫利爾公布的數據，印尼鎳產品出口額從2017—2018年約33億美元增至2023年的340億美元，他預計2026年可達380億至400億美元。不過，他認為，僅擴大冶煉和半成品出口仍不足以完成產業升級。

　　政府的資源下游產業路線圖涵蓋28種商品，涉及礦產、煤炭、天然氣、漁業、農業、種植業及林業。巴赫利爾表示，將協調跨部門項目，並推動工業佈局向爪哇島以外、靠近原料產地的地區延伸，同時為當地企業和中小企業提供參與機會。

　　電池及配套製造項目繼續推進

　　印尼推進最終制造的項目也在落地。10月8日，馬魯古省韋達灣工業園舉行項目開工、商業化運營及電動汽車電池首次出口活動。

　　印尼投資管理機構Danantara首席執行官羅桑表示，園區內10個戰略項目總投資約102億美元。其中，四個項目已進入商業運營和出口階段，投資額約34億美元；另外六個項目進入建設階段，投資額約68億美元，涉及鎳基電池材料、電動汽車電池電解液、電動礦山重型設備及光伏玻璃等領域。

　　羅桑表示，2026年上半年，資源下游產業佔印尼實際到位投資的比重已達30%，高於此前約25%的水平；該領域超過75%的投資流向爪哇島以外地區。